(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　評價中印軍事交流，就像說半杯水，樂觀者看到“有了半杯”，悲觀者則嘆息“才有半杯”。中印邊界問題已經糾結了近半世紀，兩國陸軍首次聯合軍演實屬不易

　　本刊記者/陳君

　　12月20日至28日，云南昆明，中國和印度陸軍將首次進行聯合軍事演習。

　　中國駐印度使館武官助理李先生向《中國新聞周刊》透露，印方將派出一名陸軍中將，率領100多人的隊伍來華。印度軍人的武器裝備，將由俄羅斯產伊爾—76運輸機直接運抵中國。中方也將派出100名官兵參加演習。

　　45年前，中印軍人曾經刀槍相向——那場邊境反擊戰的記憶，至今還留在很多中國人的腦海。因而，這次的軍演，就像中國前駐印度大使程瑞聲所說的那樣，“規模不大，意義不小”。

　　軍演為何被推遲

　　今年5月，印度參謀長委員會主席兼陸軍參謀長辛格在訪華時，提出了一個前所未有的建議：兩國陸軍進行軍演。隨后辛格宣布：10月，至少將有一個排的印度官兵前往中國，與中國軍人演練反恐戰法。

　　7、8月間，《印度時報》等印度媒體高調為軍演預熱：今年10月至11月，兩國陸軍在中國成都軍區屬下的云南省馬蘭訓練基地舉行長達兩周的反恐演習，60名印度陸軍官兵參加……

　　但直至10月，兩國國防、外交等部門沒有再透露任何關于演習的情況。正當輿論紛紛猜測時，印度媒體傳來“軍演推遲”的說法。

　　與此同時，“中國軍隊入侵事件”被印度媒體熱炒。《今日印度》在題為《匍匐入侵》的報道中稱，“今年以來中國軍隊入侵印度邊境達130次，相當一個完整的師的中國軍隊進入‘阿魯納恰爾邦’等地，引發印度當局嚴重關切”。

　　中印邊境各段存在不同程度的爭議，爭議總面積約12.5萬平方公里。其中，東段爭議面積最大，約9萬平方公里，就是印度所謂的“阿魯納恰爾邦”。關于這段邊界的談判也最為艱難。

　　中方輿論認為，某些印度媒體和議員為了增加邊界談判的砝碼，干擾視聽，導致軍演被推遲。而印度媒體援引官員的話說，“中國原定9月派人到新德里確定演習具體日程，但最后一刻突然取消訪問。”

　　此時，中國官方沒有表態。“也許認為‘入侵’報道不值一駁。中方珍惜兩國如今比較平和的狀態，不表態，其實是理性的處理方式。”一位日本駐華記者評論道。

　　據中國駐印使館武官助理向《中國新聞周刊》透露，11月底，在中國駐印度使館的配合下，兩國軍官在印度東部軍區司令部所在地加爾各答會面，最終確定演習的確切日期和持續時間等細節。

　　“由于邊界爭議等原因，兩國缺乏戰略互信。”中國社科院亞太所副所長、南亞問題專家孫士海分析說，“所以，陸上首次軍演具有開拓性作用。”

　　解決歷史問題有待時日

　　12月1日，《印度時報》發表文章稱，“在中印首次聯合軍演開始幾周前，真正的軍演已經開始”。文章這樣報道：兩年前，印度在與中國接壤的實際控制線附近設立了兩座軍事碉堡和若干哨站。今年11月8日前后，中國軍隊摧毀了這兩座碉堡附近的一些哨站，動手后迅速返回。

　　印度國防部長安東尼曾多次就“入侵”事宜表態，“對于實際控制線，中國有中國的看法，我們有我們的看法，雙方正通過各種機制彌合分歧”。安東尼還致信印度議員：“兩國在實際控制線兩側未發生大規模越界行動，一些小越界行為也是由于雙方對實控線認識不同所導致。”

　　中國現代國際關系研究院研究員馬加力在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，當前印度方面出現一些雜音，表明雙方在邊界等問題上存在理解的鴻溝。他指出，這次演習安排在昆明，避開有爭議地區，體現了技術安排上的善意。

　　談起中印邊境爭議，1991年至1994年任中國駐印度大使的程瑞聲對本刊坦言：“中印歷史遺留問題很敏感、復雜，解決難度比較大，還有待時日。”

　　1914年，英屬印度政府外交秘書亨利·麥克馬洪炮制了所謂“中印邊界線”，即“麥克馬洪線”，把原本在西藏境內9萬多平方公里土地劃進了英屬印度殖民地。中國政府歷來不承認該線，印度1947年獨立后卻宣布繼承英國在西藏的特權，“麥克馬洪線”成為中印邊境爭端之源。

　　上世紀50年代到60年代，印度單方修改邊界地圖，把“未界定”地區全部標明“界定”，推行蠶食中國領土的“前進政策”，邊境槍聲不時響起。

　　“局勢是險惡的，后果是嚴重的，我們要正告印度當局，勿謂言之不預也。”78歲的北京市民馮先生今天仍能記起1962年9月22日《人民日報》題為《是可忍，孰不可忍》的社論。當年10月20日，中印邊境自衛反擊戰打響。自此，兩國高層停止往來，友好交往全面中斷。上世紀60年代末到70年代中期，中印邊境多次出現劍拔弩張的態勢。

　　據中國媒體報道，在長期對峙中，中印實際控制線附近，雙方哨所位置犬牙交錯。特別在東段邊境，中印互有一些突出部。因此，印度媒體多次渲染的所謂“入侵”，只是中國軍人在己方實際控制區內的正常活動。

　　“國家間的疑慮在軍事上會表現得更多一些。從這個角度看，雙方軍人加強交流和對話，可以推動邊境問題的解決。”程瑞聲說。

　　從對峙轉向交流

　　1976年，中印兩國恢復了大使級外交關系。1992年到1994年，兩國國防部長也進行了第一次互訪。程瑞聲還記得印度國防部長帕瓦爾訪華時說的話：“我到中國親眼看一看，才知道中國人民正忙于建設自己的家園，中國對任何國家都沒有不良意圖。”

　　2003年6月，印度總理瓦杰帕伊的訪華期間，中印簽署了全面合作宣言。當年11月，兩國海軍在東海舉行了首次聯合海上搜救演習，中印軍事往來開始升溫。目前，中印海上演習已進行了3次，軍艦也實現了互訪——兩國海軍因為沒有歷史包袱，交流的步伐比陸軍、空軍都走得快。

　　瓦杰帕伊訪華后，中印邊界問題特別代表談判機制開始運行，至今已舉行了10輪磋商。邊界談判的成果直接反映到軍事領域——兩國邊防軍由對峙狀態走上交流軌道。雙方建立地方指揮官通信熱線，在邊境開展重大軍事演習前通知對方；每年舉行聯合登山訓練，間或進行體育比賽；形成在對方重大節日到來之際彼此祝賀的習慣；每年5月和10月，召開兩次邊防隊會議，溝通情況；兩國軍官也都曾觀摩過對方陸軍演習。

　　印度媒體曾評論說，在如此漫長、未定的邊界，幾乎天天面對面的兩國軍人近幾年沒開過一槍，這不能不說是一個奇跡。

　　近兩年來，在雙方的努力下，兩國開始從實際控制線撤走坦克、戰車和防空導彈等重型武器。

　　孫士海認為，即將進行的軍演向世界表明：“中印會在邊境等問題上保持克制，軍隊不是為了對抗而存在。”

　　“有了半杯水”

　　印度空軍部長近日公開表示，空軍也可以與中方開展演習。

　　觀察家注意到，海陸空三方的聯合軍演都是由印方主動提出的。目前，印度軍事裝備70%來自俄羅斯，印俄軍事交流非常深入。印度與日、美等國的軍事交流也在加強。今年4月，日、美、印三國首次在日本近海舉行聯合軍演。一些輿論評論稱，三國軍演有針對中國之意。

　　接受本刊采訪的專家認為，印度和中國舉行軍演，也是出于外交平衡的考慮。

　　駐印使館武官助理李先生告訴本刊，明年類似規模的軍演還要進行，但地點將改到印度，“這種軍事交流將形成常態。”

　　中印軍事交流已經跨出了一大步，但是，由于邊界問題還未得到實質性解決，雙方目前在邊境依然部署了相當的軍事力量。而雙方之間心理上仍然存在的猜忌，也將干擾兩國軍事交流的深化。

　　“評價中印軍事交往，就像說半杯水，樂觀者看到‘有了半杯’，悲觀者嘆息‘才有半杯’。”中國現代國際關系研究院研究員馬加力說，“無論如何，陸軍實現首次軍演，有利于推動兩國關系的進一步改善。”