美國海軍作戰部長和資深參議員近日不約而同地放出“中國造艦船能力已經超過美國”的論調，變相宣揚“中國海軍威脅論”，為美國海軍巨資打造313艘各型戰艦找“合適的理由”。

　　擔心中國將造商船能力轉化到戰艦上

　　據法新社等主流媒體12月14日報道，美國海軍作戰部長拉夫黑德上將12月13日在眾議院武裝部隊委員會聽證會上表示，中國“蓬勃發展”的造船業已經成為美國的一個“競爭因素”：“我們的造船業和造船能力已經不如世界上其他國家的造船業那么有競爭力，這令人非常關注�！痹诮忉屵@點時，拉夫黑德特別點出了中國：“中國的造船業在全球市場上很有競爭力，他們的造船能力這幾年增長得非�？�。我堅信在不遠的將來，中國極可能超過韓國，成為世界上最主要的造船業者。”

　　拉夫黑德上將的這番講話引起了美國共和黨參議員杜肯·漢特的強烈共鳴，漢特說：“中國現在每年建造商船500艘，遠高于美國的300艘；每年平均建造3艘潛艇，也高于美國的1艘。此外，中國每年的鋼產量約4.8億噸，約為美國的5倍�！睗h特表示：“這讓他們(中國)有了雄厚的工業基礎，如果他們將建造商船的能力迅速轉化到建造戰艦上，就會使中國的海軍戰力超越美國�！�

　　引人關注的是，這種論調在美國并非個別現象。美國海軍學院教授蒂恩·凱拉一直鼓吹中國海軍力量發展驚人，稱“中國開始建造新型艦艇所用的技術，幾乎與美國同步”。

　　美軍高級將領、重要政界人士加上主流媒體的合力共推，“中國造艦能力超美國”很快就引起了美國防高層的極度重視，五角大樓甚至考慮組建專門小組來評估中國造船的實際能力、中國造船能力對美國可能造成的影響，以及美國應該保護哪些造船技術等等。

　　“放大”中國造艦船能力有兩大動機

　　那么，拉夫黑德和漢特參議員為何在此時宣揚“中國造艦能力超美韓”呢？

　　一個最現實的動機，就是為美國龐大的造艦計劃找“借口”。今年年初，美國海軍部長唐納德·溫特批準了美海軍未來30年艦隊建造計劃。新的建造計劃在去年通過的造艦計劃的基礎上，做了大幅調整，從中體現出美國海軍戰略指向的轉變。整個計劃中最明顯的變化，是未來艦隊的艦艇比例發生改變。在新計劃中仍然維持了313艘的造艦規模，但增加了水面戰斗艦的數量，而兩棲攻擊艦、船塢登陸艦等用于海上遠距離投送兵力的“遠征戰艦”的數量卻減少了。另外值得注意的是，部分主戰艦船的建造速度加快了，特別是在2021年到2037年的中遠期規劃中體現得更為明顯。修改后的造艦計劃打算從2025年開始，將未來水面艦隊的中堅力量——DDG(X)驅逐艦的建造速度從原來的每年2艘提高到每年3艘。為了實現這一龐大的軍備計劃，美國軍方得有充分的理由來說服國會批準巨額經費。12月13日，美國眾議院通過總額6960億美元的2008年國防授權法案，其中為造艦計劃爭取巨額資金便是重點之一。

　　第二個動機是保持美國軍工企業的絕對領先地位。綜觀世界，各主要發達國家無不把軍工產業作為保障國家安全、帶動產業升級和提高綜合國力的戰略手段。

　　美國船舶工業實現工業總產值128億美元；韓國民用船舶工業從2003年超過日本，成為世界第一。值得關注的是，韓國的核電工業、船舶工業都后來居上，步入世界先進行列。韓國近年來不斷加強遠洋海軍的發展，正是得益于其雄厚的造船工業基礎。在這種情況下，美國十分擔心，一旦中國在船舶工業上超過美國，那么美國在綜合國力的競爭中就會輸中國一著，這是美國所不愿意面對的。

　　中國造船業還有很大差距

　　一個很明顯的事實是，美國海軍作戰部長和那些議員們都夸大了中國的造艦船能力。

　　中國軍事專家宋曉軍先生不久前在與筆者交流時談到中國的造船情況。他說，船舶工業是發展海軍裝備的重要保障，近年來，隨著船舶工業民用產品的質量不斷提高，大大縮短了軍用產品的開發時間，降低了軍用產品的開發費用。

　　宋曉軍表示，應該說中國造船業目前已經占全球市場份額的20%，與市場份額占第一和第二的韓國、日本形成了“三足鼎立”的格局。這為我國造船行業下一步技術創新和產業升級，建造航母以及護航艦隊打下了很好的基礎。但在技術上和自主創新能力上，還有很大的差距。也就是說，做大相對容易，做強還很難。 (邱永崢)