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            國務(wù)院法制辦負責人解讀《職工帶薪年休假條例》
            2007年12月16日 15:53 來源:中國新聞網(wǎng)

            漫畫:帶薪年休假 中新社發(fā) 謝正義 作


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              職工若應休未休帶薪年假 可按天數(shù)獲三倍報酬

              帶薪年休假條例解讀:探親假與年休假不互相沖抵

              中新網(wǎng)12月16日電   中國國務(wù)院總理溫家寶本月14日簽署國務(wù)院令,公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱條例),條例將于2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣受關(guān)注的問題,國務(wù)院法制辦負責人接受了媒體采訪。

              問:條例出臺的背景是什么?

              答:實行職工帶薪年休假(以下簡稱年休假)制度,是世界各國勞動制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設(shè)。1991年6月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問題的通知》,規(guī)定各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位,在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù),不另增加編制和定員的前提下,可以安排職工的年休假,職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別,最多不得超過兩周。全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的公務(wù)員法,都對職工休假事項作了原則規(guī)定,職工的休息權(quán)利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時,從近年來的實踐看,也還存在一些問題,主要是:目前已經(jīng)實行年休假制度的僅是機關(guān)、事業(yè)單位和一部分團體、企業(yè),還有相當一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個體工商戶沒有實行年休假;在已經(jīng)實行年休假制度的單位,由于工作繁忙等原因,許多職工實際上多年享受不到年休假待遇;職工因單位工作需要未能享受年休假的,也沒有得到相應的經(jīng)濟補償。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大職工和社會各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。2007年8月,法制辦根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,約請有關(guān)部門共同研究,起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將草案征求意見稿全文公布,廣泛征求社會公眾的意見。從反饋的意見看,各地、各部門和社會各界普遍認為,黨的十七大閉幕不久國務(wù)院就著手健全年休假制度,并公開征求社會各界的意見,這是國務(wù)院認真踐行科學發(fā)展觀、高度關(guān)注民生、科學民主決策的又一重要舉措。各方面對通過行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定,對征求意見稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時也提出一些意見和建議。我們根據(jù)這些意見和建議對《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善,報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過予以公布,自明年元旦起施行。這里需特別說明的是,條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支持。對此,我們表示衷心的感謝。

              問:哪些人可以享受年休假?

              答:休息權(quán)是我國憲法規(guī)定的公民權(quán)利,勞動者應當平等享有。為了平等保護各類職工的休息休假權(quán)利,充分調(diào)動廣大職工的工作積極性,條例對各類用人單位實行廣覆蓋,規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。

              問:年休假的天數(shù)是多少?

              答:在征求意見過程中,一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。我們會同有關(guān)部門反復研究后認為,要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解,但是年休假天數(shù)應當與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。因此,條例規(guī)定:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。同時,條例還規(guī)定:國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。

              問:職工因工作原因不能休年休假的怎么辦?

              答:目前,確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益,條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的,單位除正常支付工資收入外,還要支付相應的補償。對于補償?shù)臉藴剩谡髑笠庖娺^程中,有不少意見認為,應當符合勞動法關(guān)于“法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的300%的工資報酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定:單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù),單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

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            編輯:余瑞冬】
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