中新網12月12日電 據公安部網站消息，中國公安機關歷來十分重視保護婦女、兒童合法權益，反對任何形式侵害婦女、兒童權益的行為，并始終堅持不懈地開展嚴厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪活動。較之上世紀八九十年代，近年來，拐賣犯罪在國內部分地區得到有效控制，全國拐賣案件的總量呈逐年下降趨勢。

　　持續開展專項行動依法懲治犯罪行為

　　多年來，各級公安機關始終把“打拐”作為一項重要工作來抓，在有關部門密切配合下，采取積極有效措施，嚴厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪行為。1991年至2000年，公安部先后組織開展了四次大規模的全國性“打拐”專項行動，取得了積極的效果。

　　針對當前拐賣犯罪地域性突出的特點，近年來，中國公安機關主要通過開展區域性專項行動來有效打擊此類犯罪活動。2001年至2005年，公安部先后部署廣西、四川、河南、湖北、四川等重點省、自治區公安機關開展了各類區域性打擊拐賣婦女犯罪專項行動，取得了顯著成效。2005、2006年，在越南警方的密切配合下，公安部連續兩年組織廣西、云南兩省區公安機關，在中越邊境地區組織開展打擊跨國拐賣婦女兒童犯罪專項行動，破獲了一批拐賣越南籍婦女兒童、強迫越南籍婦女賣淫案件，解救了一批被拐賣的越南籍婦女兒童，抓獲了一批實施跨國拐賣犯罪的犯罪嫌疑人。

　　　今年，為進一步強化公安機關打拐工作的組織領導，加強與政府其他部門的反拐合作，公安部在刑事偵查局設立了打擊拐賣婦女兒童辦公室，并牽頭起草報批《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2012年)》。

　　開展宣傳教育活動積極預防犯罪發生

　　拐賣婦女兒童犯罪是社會問題的綜合反映。為有效遏制拐賣犯罪，必須由公安機關單純的打擊向多部門預防、打擊、解救、救助與康復等全方面合作轉變。近年來，公安機關大力支持其他部門參與反拐工作，積極參與民政部、勞動和社會保障部、全國婦聯等部門和組織開展的各類預防拐賣法制宣傳和教育活動，通過提供咨詢和參與宣傳活動，增強外出務工婦女的自我保護意識，努力提高青少年、流動人口、兒童家長等人群預防拐賣的意識和能力。如公安部認真配合全國婦聯組織的“平安家庭”創建活動及人口計生委牽頭發起的“關愛女孩”行動，積極參與全國婦聯和國際勞工組織開展的“預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女”項目。作為全國婦聯與國際勞工組織“預防拐賣項目”國家指導委員會的成員單位，公安部除積極參與國家級項目指導委員會有關工作和活動外，還大力推動江蘇、安徽、河南、湖南、廣東等五省公安機關在各自省級項目指導委員會的領導下，充分發揮職能作用，積極做好這個項目的有關配合工作。加強國際執法合作有效打擊跨國犯罪

　　針對當前邊境地區出現的跨國拐賣犯罪問題，中國公安機關進一步加強了與周邊國家在打擊拐賣婦女兒童犯罪領域的執法合作。

　　在東盟地區，公安部先后與越南、柬埔寨、泰國、菲律賓、老撾、緬甸、印度尼西亞等國警務部門簽訂了一系列雙邊警務合作協議，均將打擊拐賣婦女兒童犯罪活動確定為合作的重要領域。由此，公安部進一步加強了與各國在打拐領域的合作，取得了積極成效。

　　據介紹，近年來，中越兩國公安機關在打拐等領域的合作得以不斷加強，渠道日益通暢，成效日趨顯著。2005年中越舉行了首次刑偵工作會議；今年8月，中越跨國拐賣受害人遣返機制研討會在泰國曼谷召開，中越雙方就建立跨國拐賣受害人遣返機制進行了探討，初步達成一致意見。目前，雙方在打拐等領域的交流與合作進一步加強，信息回復率大大提高，調查取證日益方便快捷，犯罪嫌疑人移交快速順暢，被害人遣返周期明顯縮短，取得了較好的效果。

　　除充分利用湄公河次區域合作反拐項目，加強與次區域其他國家的反拐執法合作外，1999年以來，公安部和聯合國兒童基金會開展了“反對拐賣、暴力侵害婦女兒童”項目合作，至今，已實施各類項目活動近百個，有力地推動了我國打拐工作的開展。 (徐 燦)