中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，中國公安機(jī)關(guān)歷來十分重視保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，反對任何形式侵害婦女、兒童權(quán)益的行為，并始終堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪活動(dòng)。較之上世紀(jì)八九十年代，近年來，拐賣犯罪在國內(nèi)部分地區(qū)得到有效控制，全國拐賣案件的總量呈逐年下降趨勢。

　　持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)依法懲治犯罪行為

　　多年來，各級公安機(jī)關(guān)始終把“打拐”作為一項(xiàng)重要工作來抓，在有關(guān)部門密切配合下，采取積極有效措施，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪行為。1991年至2000年，公安部先后組織開展了四次大規(guī)模的全國性“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極的效果。

　　針對當(dāng)前拐賣犯罪地域性突出的特點(diǎn)，近年來，中國公安機(jī)關(guān)主要通過開展區(qū)域性專項(xiàng)行動(dòng)來有效打擊此類犯罪活動(dòng)。2001年至2005年，公安部先后部署廣西、四川、河南、湖北、四川等重點(diǎn)省、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)開展了各類區(qū)域性打擊拐賣婦女犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著成效。2005、2006年，在越南警方的密切配合下，公安部連續(xù)兩年組織廣西、云南兩省區(qū)公安機(jī)關(guān)，在中越邊境地區(qū)組織開展打擊跨國拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一批拐賣越南籍婦女兒童、強(qiáng)迫越南籍婦女賣淫案件，解救了一批被拐賣的越南籍婦女兒童，抓獲了一批實(shí)施跨國拐賣犯罪的犯罪嫌疑人。

　　　今年，為進(jìn)一步強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)打拐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與政府其他部門的反拐合作，公安部在刑事偵查局設(shè)立了打擊拐賣婦女兒童辦公室，并牽頭起草報(bào)批《中國反對拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008-2012年)》。

　　開展宣傳教育活動(dòng)積極預(yù)防犯罪發(fā)生

　　拐賣婦女兒童犯罪是社會(huì)問題的綜合反映。為有效遏制拐賣犯罪，必須由公安機(jī)關(guān)單純的打擊向多部門預(yù)防、打擊、解救、救助與康復(fù)等全方面合作轉(zhuǎn)變。近年來，公安機(jī)關(guān)大力支持其他部門參與反拐工作，積極參與民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國婦聯(lián)等部門和組織開展的各類預(yù)防拐賣法制宣傳和教育活動(dòng)，通過提供咨詢和參與宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)外出務(wù)工婦女的自我保護(hù)意識(shí)，努力提高青少年、流動(dòng)人口、兒童家長等人群預(yù)防拐賣的意識(shí)和能力。如公安部認(rèn)真配合全國婦聯(lián)組織的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)及人口計(jì)生委牽頭發(fā)起的“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，積極參與全國婦聯(lián)和國際勞工組織開展的“預(yù)防以勞動(dòng)剝削為目的的拐賣女童和青年婦女”項(xiàng)目。作為全國婦聯(lián)與國際勞工組織“預(yù)防拐賣項(xiàng)目”國家指導(dǎo)委員會(huì)的成員單位，公安部除積極參與國家級項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)工作和活動(dòng)外，還大力推動(dòng)江蘇、安徽、河南、湖南、廣東等五省公安機(jī)關(guān)在各自省級項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極做好這個(gè)項(xiàng)目的有關(guān)配合工作。加強(qiáng)國際執(zhí)法合作有效打擊跨國犯罪

　　針對當(dāng)前邊境地區(qū)出現(xiàn)的跨國拐賣犯罪問題，中國公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了與周邊國家在打擊拐賣婦女兒童犯罪領(lǐng)域的執(zhí)法合作。

　　在東盟地區(qū)，公安部先后與越南、柬埔寨、泰國、菲律賓、老撾、緬甸、印度尼西亞等國警務(wù)部門簽訂了一系列雙邊警務(wù)合作協(xié)議，均將打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)確定為合作的重要領(lǐng)域。由此，公安部進(jìn)一步加強(qiáng)了與各國在打拐領(lǐng)域的合作，取得了積極成效。

　　據(jù)介紹，近年來，中越兩國公安機(jī)關(guān)在打拐等領(lǐng)域的合作得以不斷加強(qiáng)，渠道日益通暢，成效日趨顯著。2005年中越舉行了首次刑偵工作會(huì)議；今年8月，中越跨國拐賣受害人遣返機(jī)制研討會(huì)在泰國曼谷召開，中越雙方就建立跨國拐賣受害人遣返機(jī)制進(jìn)行了探討，初步達(dá)成一致意見。目前，雙方在打拐等領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，信息回復(fù)率大大提高，調(diào)查取證日益方便快捷，犯罪嫌疑人移交快速順暢，被害人遣返周期明顯縮短，取得了較好的效果。

　　除充分利用湄公河次區(qū)域合作反拐項(xiàng)目，加強(qiáng)與次區(qū)域其他國家的反拐執(zhí)法合作外，1999年以來，公安部和聯(lián)合國兒童基金會(huì)開展了“反對拐賣、暴力侵害婦女兒童”項(xiàng)目合作，至今，已實(shí)施各類項(xiàng)目活動(dòng)近百個(gè)，有力地推動(dòng)了我國打拐工作的開展。 (徐 燦)