“這簡直是強盜，我們所有的農民還沒有反應過來，我們所有的水田就不是我們的了！”在開平市馬岡鎮(zhèn)，當地農民回憶起自己辛苦耕種幾十年的土地，驚嘆又痛苦地對記者說。

　　農民失地之快，“得益”于開平市委書記趙瑞彰所全面推行的所謂“三大戰(zhàn)役”。按照趙瑞彰的說法：“搞經濟像打仗一樣，要軍令如山倒。”正是由于當地主要領導一味盲目追求“GDP”業(yè)績，“軍閥”式作風，全市近3萬畝土地在短短4年內，被通過各種非法手段全部“吞噬”。

　　“中部戰(zhàn)役”之水口鎮(zhèn)水田也要占6年強征上萬畝

　　在水口鎮(zhèn)沙岡路段豎著一個“水口工業(yè)基地”的大路牌。基地內廠房林立，廠房附近，成片的空置土地被推得平平整整。

　　當地村民告訴記者，這個占地近萬畝的“水口工業(yè)基地”是開平市所謂“三大戰(zhàn)役”中的一個重要“戰(zhàn)場”。

　　2002年上半年開始，市政府決定設立水口鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴生產基地，為解決土地審批難和規(guī)避繳納新增建設用地相關費用，時任市國土資源局局長向時任市委書記建議，廣東省土地實施管理辦法規(guī)定縣級政府有1公頃以下國有未利用地審批權，可據此分拆審批建設用地，書記同意按此辦法辦理，并要求國土資源局具體實施。

　　2002年4月，開平市國土資源局通知水口鎮(zhèn)按此方法違規(guī)申請建設用地，并按照市國土局、市規(guī)劃局、分管副市長、常務副市長、市長、市委書記的順序逐級審批。2003年5月，開平市委、市政府換屆以后仍按此辦法繼續(xù)辦理。審批方式上改為市長辦公會、市政府常務會審批。2005年4月28日，換屆后的市委書記組織召開市委常委會，決定成立市工業(yè)建設用地審批領導小組，由這個領導小組違法審批用地。

　　在不到6年時間內，僅該工業(yè)區(qū)，就有超過7000畝水田搖身一變成為了“合法的工業(yè)用地”。

　　令人心寒的是，除水口工業(yè)區(qū)的瘋狂占地外，當地還“加強”了對該鎮(zhèn)所有管委會(村)原有水田的征用。據該市在當在媒體公布的資料顯示：6年來，他們分別對該鎮(zhèn)龍美岡、開鋒、振華、金山、聯竹、開平水口工業(yè)基地均設置了所謂的“工商開發(fā)區(qū)”，一期、二期共違法批地共計2700畝，并已全部轉讓完畢。第三期工業(yè)用地的開發(fā)工作在案發(fā)前也正全面鋪開，總批占當地農民土地面積為2500畝。

　　“西北戰(zhàn)役”之馬岡鎮(zhèn)

　　10天征地1萬畝金碗變糞坑

　　馬岡地處開平市西北面，是當地一大產糧大鎮(zhèn)，這里土地肥沃，水資源豐富，大多農民以土為寶。然后，就在該市所謂的“三大戰(zhàn)役”打響后，該鎮(zhèn)卻把所有心思都瞄準在“豐富的良田”上。

　　首先，該市市委、市政府將馬岡鎮(zhèn)的貓碗山(地名)劃定為金碗山工業(yè)新城，被當地政府稱之為“給馬岡注入了發(fā)展的強大動力，也使他們對打好西北戰(zhàn)役充滿了信心”。

　　也就在金碗山工業(yè)新城劃定不到半個月后，一場罕見的大規(guī)模征地開始了，面積為1萬畝。而該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在接受當地媒體采訪時則表示，這一征地計劃是“根據開平市委書記趙瑞彰的指示，馬岡鎮(zhèn)僅利用10多天時間就完成了金碗工業(yè)新城的征地工作”。

　　令失地農民無法接受的是，政府一直自稱“工業(yè)新城的開發(fā)建設能可持續(xù)發(fā)展和兼顧各方利益”、“讓企業(yè)補償農民，開發(fā)后村委會收取管理費”等所謂的科學做法，不僅沒有實現，連當地農民最基本的生活都無法保障。

　　記者在現場看到，這個占地近萬畝的工業(yè)區(qū)，如今卻也只有了了幾個小廠在開工。這一切，被當地農民戲稱“農民的金碗如今卻變成真正的糞坑了”。

　　“西南戰(zhàn)役”之百合鎮(zhèn)全鎮(zhèn)超過50%土地被“盤死”

　　走進開平市西南面325國道旁的百合工業(yè)新城，但見山丘漸漸被夷為平地，沃田被拋廢。當地村民告訴記者，該鎮(zhèn)在“三大戰(zhàn)役”中，超過一半的土地被“盤死”了，面積則達6000多畝。

　　按照百合鎮(zhèn)提出的2006年工作思路，將完善百合工業(yè)新城配套工程建設，力爭10家以上上規(guī)模的企業(yè)落戶；加大325國道黃金工業(yè)走廊招商力度，力爭盤活50%的閑置土地等。該市公開資料顯示，從2006年開始，百合工業(yè)新城總體規(guī)劃6000畝，在不到一年時間內，就實現征地3100多畝，平土1100畝，工業(yè)用地轉讓750多畝。

　　然而，記者在實地調查發(fā)現，偌大一個工業(yè)區(qū)，目前卻只有5家小型企業(yè)正式落戶。

　　“三大戰(zhàn)役”

　　“三大戰(zhàn)役”是開平市委、市政府在新時期下提出的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，是一個集中人力、物力、財力進行鎮(zhèn)級經濟建設的軍事化、形象化的比喻。具體來說就是把全市15個鎮(zhèn)、辦事處按地域劃分為三片。“三大戰(zhàn)役”一個就是西南戰(zhàn)役，第二個就是西北戰(zhàn)役,中部戰(zhàn)役就是五個鎮(zhèn)、辦事處加上翠山湖工業(yè)區(qū)。

　　——開平市委書記趙瑞彰

　　(王華平 實習生 李國輝 周達標)