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            六證齊全的合法煤礦為何礦難依舊?
            2007年12月08日 05:07 來源:新京報

                12月7日,據山西省臨汾市洪洞縣新窯煤礦爆炸事故搶險救援指揮中心消息,70名遇難礦工遺體將于6日夜升井,事故搶險救援取得初步進展,但也遇到了困難。指揮部介紹,事故發生在5日23時15分,礦工交接班時,至6日5時有關部門才接到報告。自事故發生至礦方上報,耽擱了五個小時,錯過了搶救最佳時機。同時,發生事故的區域巷道混亂,一氧化碳等有毒氣體較多,給搶險造成困難。圖為工作一晝夜的搶險工作人員在地面上的救援車內輪換休息。 中新社發 前衛 攝


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              12月5日,山西洪洞縣新窯煤礦發生爆炸事故。截至7日14時17分,遇難礦工已增至105人。

              與以往的非法煤窯生產事故不同,該煤礦六證齊全,且均在有效期內。同時,該煤礦是低瓦斯煤礦,發生爆炸事故的概率相對要低一些才是。為何低瓦斯煤礦也會造成如此重大的事故?煤礦通風安全專家表示,低瓦斯不等于沒有瓦斯,只要有瓦斯存在,就可能積聚起來達到一定的濃度。“瓦斯爆炸只需要三個條件,瓦斯達到一定濃度、周圍有充足的氧氣以及高溫明火。”這至少說明該煤礦可能有通風系統紊亂、火藥管理等方面的問題。

              調查組初步調查顯示,這次事故存在嚴重超層越界開采、下井嚴重超員、事發后遲報盲目搶救等問題。事故發生后,礦方自行組織人員下井搜救,5小時后才向有關部門報告,錯過了搶救最佳時機,是導致礦難擴大的重要原因。而就在該煤礦發生爆炸的前一天,洪洞縣還召開了全縣安全生產工作會議,要求加強煤礦安全生產監管。

              由此看來,安監工作如何從紙上落實到現實行動中,仍有很長的距離。我們當然不可能要求各地安監工作人員天天下井,光人力就不夠。但國家安監部門為了減少礦難,曾規定工人如遇危險,可以拒絕下井。可是面對嚴重超層越界開采和嚴重超員這樣的危險,到底有多少工人知道其中有危險?很難樂觀。

              更令人不可思議的是,事故發生后的自行搶救,幾乎暴露出工人對安全生產的完全盲目的狀態。據報道,礦難發生后,有工友想在第一時間下井救人,被礦長攔住了,雙方僵持不下,幾個性急的礦工實在忍不住,把礦長揍了一頓,終于開始救人;但只是自行組織人員下井搜救,有開鏟車的小伙子,不到20歲,還有不少保安也加入了盲目搜救的隊伍。大家都沒學過怎么救人,結果,下去50個救人的,一個都沒再上來。這也就是事故調查組所說的,“礦方自行組織人員下井搜救,是導致礦難擴大的重要原因。”

              由此暴露出的最嚴重問題,也許就是對礦工的安全生產教育付之闕如。聯想到《新京報》12月6日的核心報道《盲井》,很多礦井用工管理有盲點,很多小煤礦成“盲井”。很多礦井私自招收工人,甚至連名字都登記不清楚,更沒有什么安全培訓,有的工人剛到一兩個小時就開始下井干活,由老工人示范兩下動作就算完成培訓。這是非常可怕的,礦工應該是安全生產的第一道防線,沒有嚴格安全培訓的礦工,不僅意味著安全生產的第一道防線全線崩潰,而且有可能意味著礦工本身就是危險源。

              在這樣的“危險源”面前,所有的規章制度都由于缺乏利益攸關的有力的監督者、執行者而形同虛設。在新窯煤礦,礦上去年就給工人們購買了工傷保險。但不著眼于安全預防的工傷保險,只不過是聊勝于無的事后補救。這其中,也暴露出我國現行保險制度的落后。國家一直在試圖推行生產責任險,但困難重重;同時即使有了工傷保險,國內保險公司的風險防范和管理機制也還相當落后,現階段我國保險業對于涉足健康醫療、災害防阻、風險防范等產業,基本上仍是一片空白。

              礦難頻發,還暴露出我國煤礦行業協會建設的落后。在眾多礦難和煤礦生產中,很少看到煤礦行業協會的身影。建議將煤礦行業協會建設成為煤礦安全生產的最專業、最常規機構,由各煤礦企業出人出錢,實行異地管理,在工人安全培訓、企業安全生產檢查、安全生產技術探索等方面,全面建立起煤礦生產的“安全網”和“前哨”。


            編輯:聞育旻】
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