11月18日至21日，溫家寶總理應邀對新加坡進行正式訪問，并出席在新加坡舉行的第十一次東盟與中日韓(10＋3)領導人會議、第十一次中國與東盟(10＋1)領導人會議、第三屆東亞峰會及第八次中日韓領導人會議。陪同出訪的外交部長楊潔篪介紹了溫總理此次出訪的成果。

　　楊潔篪說，黨的十七大提出，我國將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，積極開展區域合作，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。溫總理此次出訪是貫徹落實十七大精神的一次重大周邊外交行動，受到本地區和國際社會高度關注。溫總理雙、多邊活動密集，內容豐富。他充分闡述了中國政府的有關政策主張，同東盟和有關國家領導人就加強區域和雙邊合作廣泛交換意見，增進了互信，加深了友誼，促進了合作。

　　一、推動了東亞務實合作

　　楊潔篪說，近年來，東亞區域合作加速推進，東盟、東盟與各對話伙伴(10＋1)、10＋3、東亞峰會、中日韓合作等多邊合作機制并存，合作領域不斷拓寬。這表明，在全球化背景下，和平發展、互利共贏是本地區國家的共同愿望。中國的發展需要和平、穩定、合作的東亞環境。同時，中國的發展給東亞帶來了機遇。東亞合作長期健康發展，符合中國的根本利益，有利于促進東亞的和平與繁榮。

　　溫總理在會上多次表明了中國支持東盟一體化，堅定致力于東亞合作的意愿。溫總理表示，中國將繼續積極支持和參與東亞區域合作，同本地區國家政治上和諧共處，經濟上互利合作，文化上取長補短，安全上互信協作，共建和平、和諧、繁榮的東亞。

　　溫總理全面、系統地闡述了中方對東亞合作的立場和主張。他強調，東亞合作應堅持相互尊重和平等相待的原則，著眼共同利益，促進共同發展與繁榮；應統籌兼顧，實現東亞經濟社會全面協調和可持續發展；應開放包容，尊重多樣性，以10＋1為基礎，10＋3為主渠道，以東亞峰會為重要戰略論壇，實現優勢互補，相互促進。

　　溫總理提出了多項具體合作倡議，涉及政治、安全、經貿、環境、可持續發展、人文等廣泛領域，主要有：關于10＋1，加快中國-東盟投資協議談判，推動全面建成自貿區，推進雙方公路、鐵路、航空、信息互聯互通，雙方簽署了加強衛生和植物衛生合作諒解備忘錄；關于10＋3，推進財政金融合作，加快“清邁倡議”多邊化，支持10＋3合作基金，建立武裝部隊非傳統安全合作論壇；關于東亞峰會，加強在能源、環保、氣候變化等領域的交流與合作。溫總理同其他各國領導人共同簽署了《氣候變化、能源和環境新加坡宣言》；關于中日韓合作，保持各層次交往，拓展經貿、科技、環保、物流等合作。

　　溫總理的上述主張和倡議既有原則立場，又有具體舉措；既著眼長遠，又結合實際；既有延續性，又與時俱進，充分體現了科學發展、和諧發展、和平發展、共同發展的理念，受到各方普遍贊同。各方紛紛贊揚中國堅持走和平發展道路，奉行睦鄰友好，一致表示中國的發展對東亞是機遇，各國希望同中國共促和平、共謀發展、共迎挑戰、共享繁榮。

　　二、增進了與有關國家的友好合作

　　楊潔篪說，與會期間，溫總理進行了多場雙邊會見，達成許多重要共識。

　　在會見日本首相福田康夫時，雙方商定，加強對話與合作，共同推進中日戰略互惠關系。雙方將保持高層交往，福田首相將盡早訪華，爭取今年底明年初成行，加強防務對話，將明年定為“中日青少年友好交流年”，加快東海問題磋商進程。這場活動是福田首相就任以來，兩國領導人首次會面，有利于維護和推動中日關系改善和發展的勢頭。

　　在同韓國總統盧武鉉會晤時，雙方均表示，將密切中韓溝通和合作，共同推動六方會談進程。

　　在會見印度總理辛格時，雙方一致認為，應加強兩國在氣候變化、能源安全等問題上的協調與配合，通過友好協商，推動邊界談判取得進展。

　　在會見新西蘭總理克拉克時，雙方同意，進一步顯示靈活，爭取于年內完成中新自貿區談判。

　　溫總理還會見了印度尼西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸等國領導人，同他們就增進睦鄰互信以及加強在經貿、投資、基礎設施等領域雙邊合作交換意見。

　　溫總理還闡述了中方在朝核、緬甸等問題上的原則立場。各方對此普遍予以認同，并贊賞中國所發揮的積極和建設性作用。

　　三、推動中新關系邁上新臺階

　　楊潔篪說，中國和新加坡建交17年來，兩國關系取得了很大進展，步入快速、穩定、成熟的發展軌道，面臨進一步發展的良好機遇。

　　溫總理與李顯龍總理會談，會見了新加坡總統納丹、國務資政吳作棟、內閣資政李光耀，并對新加坡工商界發表講話，就發展中新友好和互利合作提出建議。溫總理指出，中新合作具有長期性、創造性和有效性，注重將雙方發展戰略相結合，不斷取得新成果。中國正在全面貫徹落實科學發展觀，新加坡正在推行打造“新的新加坡”戰略，雙方應抓住這一新的契機，拓展更廣闊的合作空間。

　　雙方決定，進一步提升經貿合作水平，推進自貿區談判，建立防務對話機制，加強在國際和地區事務中的溝通與協調。兩國總理簽署了在中國天津建立生態城框架協議。這是繼蘇州工業園后，兩國間又一標志性合作項目。

　　新方重申，繼續堅定奉行一個中國政策，反對“臺獨”。

　　四、宣示中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略

　　楊潔篪說，在經濟全球化和區域一體化的背景下，中國對外走什么樣的發展道路，如何在更高水平和更廣領域參與國際合作，為國際社會普遍關注。黨的十七大表明了中國堅持改革開放的決心和信心，重申中國將始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。

　　溫總理在新加坡國立大學發表專題演講，全面、系統、深入地闡述了中國的開放戰略。

　　溫總理說，從中國的歷史發展來看，可以得出這樣的結論：只有開放兼容，國家才能富強，閉關鎖國必然落后。中國近30年的發展告訴我們，現在的世界是開放的世界，任何一個國家要發展，孤立起來，閉關自守是不可能的。我們建設中國特色社會主義，其根本目的就是要發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。實現這個目標，我們必須致力于解決國內發展和改革面臨的問題，同時必須堅持實行對外開放。

　　溫總理強調，中國的對外開放是長期的，是中國的基本國策，不會改變。中國的對外開放是全面的，不僅對發達國家開放，也對發展中國家開放，既有經濟領域的開放，又有科技、教育、文化等領域的開放。中國的對外開放是互利的，堅持同各國開展平等互利合作，只有雙贏的開放才能持久，才能有利于各國人民的根本利益，促進世界和平與繁榮。

　　外電紛紛迅速報道了溫總理的演講，國際上廣泛關注并予以積極評價，這有助于增強國際社會對中國堅持對外開放的了解和信心。(錢彤　胡曉明）