昨天，市園林綠化局在其官方網站上公示《八達嶺—十三陵風景名勝區總體規劃(2007年—2020年)(修編)》，并向社會征求意見。根據規劃，長城各游賞區采取分級控制的方式對游人活動進行控制，未來有條件可采取四級控制。

　　據了解，此次公示時間為期10天，對此規劃的建議和意見可以反饋給北京市園林綠化局公園林場風景區處。聯系電話及傳真為010-62056593;電子郵箱為gyl-cfjqc@sohu.com。

　　關于功能區

　　首次劃分出核心景區

　　本次規劃確定景區范圍為：西包括關溝，西北包括長城及石峽古堡，北包括土邊長城及岔道古城、碓臼峪，東包括銀山塔林及鐵壁銀山，南包括龍、虎山等景觀資源集中的區域，總面積326.37平方公里。

　　根據功能，規劃首次將景區劃分為五大類，分別是核心景區、一般觀賞游覽區、景觀培育與恢復區、環境協調區、綜合管理與旅游服務區。其中，核心景區主要以人文景觀為主，包括八達嶺長城景區、居庸關長城景區、十三陵景區、銀山塔林景區，總面積178平方公里。

　　此外，規劃提出，八達嶺—十三陵風景名勝區日最高游人量應控制在5.33萬人次以內，年游人量應控制在1600萬人次以內。

　　關于交通

　　核心景區內停車場外遷

　　據市園林綠化局公園林場風景區處相關負責人介紹，此次修編對風景名勝區的對內對外道路交通系統進行了完善。

　　根據規劃，在核心景區內嚴格禁止新建或改建與資源保護無關的各類交通設施，拆除風景名勝區內社會停車設施，在核心景區外圍建立適當規模的停車設施。

　　規劃提出，長城景區入口(滾天溝)調整至黑龍潭，在黑龍潭建設交通樞紐和服務點，外部機動交通禁止進入景區，景區內現有停車場及商業設施逐步外遷至黑龍潭，拆遷后建設用地改造為風景綠地。

　　區外建京包等過境通道

　　規劃提出，風景名勝區內車行路可分為過境公路、主要車行游覽路以及景區內專用車行游覽路。其中，風景名勝區內八達嶺高速公路等主要過境公路應保留，調整昌赤公路等穿越核心景區過境公路的線位，抑制八達嶺路的過境功能，在景區外圍建設京包公路、八達嶺過境線、昌赤—京豐公路聯絡線等新的過境通道。風景名勝區內規劃過境公路總長度98.3公里。

　　此外，利用風景名勝區內部分現狀路，限制過境交通使用，主要服務于各景區的旅游交通，但同時應滿足景區內保留居民點的出行需要。風景名勝區內規劃主要車行游覽路48.6公里。

　　關于文保

　　十三陵將拆非文物建筑

　　規劃確定繼續完善修葺十三陵陵寢建筑，全面清整神道、碑亭石刻、陵區水系和防洪設施及橋涵等。恢復12 座陵監建制，保留陵監內部分居民。拆除明皇度假山莊、小人國大酒店等位于文物保護范圍以及核心景區范圍內的非文物古跡建筑。

　　長城原貌區嚴控登城

　　為保證游賞活動不對長城本體及其景觀造成破壞，規劃提出，對于各游賞區采取分級控制的方式對游人活動進行控制，未來有條件還應按照以下原則委托專業機構制定游客管理規劃：

　　一級控制：土邊長城、上關城、烽燧等原貌展示的地區，嚴格控制游人的登城活動，以觀城為主要游賞方式，并對每日游人數量進行控制。

　　二級控制：殘長城、南口城等對城墻進行保護和局部修復的地區，允許采取局部登城的方式進行游賞，但應嚴格限制登城地點，并嚴格限制每日登城游人數量，未采取保護措施地區僅對科學考察者開放。

　　三級控制：八達嶺長城、水關長城、居庸關長城等進行了全面修復的長城開放段，以登城游覽為主要游賞方式。但在節假日高峰期應采取措施限制游人登城，避免對城墻造成破壞，提高游賞質量。

　　四級控制：幫水峪村、岔道城村、長城博物館等在條件允許的情況下，可積極開展游賞活動，原則上不限制游人數量。 (侯艷)