國務院總理溫家寶20日在新加坡舉行的第十一次中國與東盟領導人會議上發表講話。全文如下：

　　擴大合作 互利共贏

　　——在第十一次中國與東盟領導人會議上的講話

　　(2007年11月20日 新加坡)

　　尊敬的李顯龍總理閣下，各位同事：

　　今年是東盟成立40周年，是東盟發展歷程中具有里程碑意義的一年。在此，我代表中國政府和人民對東盟各國政府和人民致以熱烈祝賀！衷心祝愿在剛剛發表的《東盟憲章》指引下，東盟各國在促進經濟發展和社會進步方面再創輝煌。我們相信，團結、開放、富有生機和活力的東盟將為促進本地區和平、發展、繁榮做出更大貢獻。

　　去年，中國和東盟關系揭開了新的篇章。我們共同慶祝建立對話關系15周年，一致同意加強戰略伙伴關系和全面合作，并為此發表了《聯合聲明》。

　　一年后的今天，中國和東盟國家領導人在新加坡再度相聚。回顧過去，展望未來，我們為雙方合作所取得的新進展感到高興，對我們面向和平與繁榮的戰略伙伴關系的更大發展充滿信心。

　　過去一年，在中國-東盟建立對話關系15周年紀念峰會《聯合聲明》的指引下，雙方睦鄰友好與互利合作取得新進展，有了新收獲。

　　保持了高層友好交往，加強了政策對話，增進了相互理解和信任；就落實《南海各方行為宣言》后續行動保持磋商，共同致力于維護南海地區的和平與穩定。

　　繼續加快雙邊自貿區建設，在實施《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》基礎上，積極推進投資協議談判。今年，雙邊貿易額將達1900億美元，明年有望突破2000億美元，累計相互投資額454億美元，雙方已互為第四大貿易伙伴。

　　簽署了《中國-東盟海運協定》，通過了《中國與東盟航空合作框架協議》，繼續推進泛亞鐵路和大湄公河流域信息高速公路建設，為擴大雙方交往與合作創造了更多便利。

　　積極落實今年年初第十次10＋1領導人會議的倡議，在農村信息化、青少年交流、新聞媒體交流、人力資源開發、環境保護、質檢和食品安全、禽流感防控、災害管理、維和等領域開展了務實合作，取得了良好的社會效益；在農業、科技、能源、教育、文化等重點領域保持旺盛的合作勢頭；成功舉辦了第四屆中國-東盟博覽會和商務與投資峰會。

　　在東盟與中日韓(10＋3)、東亞峰會、東盟地區論壇、亞太經合組織、聯合國、世貿組織等地區和國際組織中密切配合，相互支持，攜手促進地區和世界和平、穩定與發展。

　　主席先生，

　　中國和東盟正邁入各自發展的新時期、新階段。我愿重申，鞏固和發展同東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，是中國政府堅定不移的外交政策。在新的一年里，中方將在以下方面與東盟共同努力，加強中國-東盟戰略伙伴關系，在更高層次上促進雙方的互利共贏和共同發展。

　　一、加強政治互信和政策協調

　　保持雙方高層交往，加強各領域、各層次的對話和溝通，密切在重大地區和國際事務中的協調與配合，增進政治互信。

　　積極落實《南海各方行為宣言》，推動有關后續行動取得進展，促進南海務實合作和共同開發，維護南海地區的穩定。

　　增進雙方軍事交流與合作，開展機制化的防務合作，加強國防政策對話，擴大雙方軍隊在非傳統安全領域的合作。中方將于明年主辦中國-東盟防務學者交流活動。

　　二、提升經貿關系與合作水平

　　堅持平等互利，注重實效，長期合作，共同發展的原則，落實好《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》，加快雙方投資協議談判，爭取早日達成共識，推動全面建成中國-東盟自貿區。

　　加強雙方公路、鐵路、航空、信息通信的互聯互通，以滿足雙方經貿關系更大發展的需求。為此，我們將與東盟國家積極落實雙方海運協定和航空合作框架協議，并盡早通過“交通合作戰略規劃”，商簽中國-東盟航空運輸協定；努力建設“中國-東盟信息高速公路”；大力推進泛亞鐵路建設，中方愿在力所能及的范圍內，通過技術、人員、設備等方式參與境外段的前期研究和建設；成立聯合專家組，就泛北部灣經濟合作開展可行性研究。

　　為進一步拓展雙方在信息通信技術領域的合作，中方將于明年主辦第三屆“中國-東盟電信周”，并倡議建立中國-東盟網絡與信息安全應急處理合作框架。

　　根據中國與東盟即將簽署的《關于加強衛生和植物衛生合作諒解備忘錄》，加強雙方在進出口食品、農產品及其他相關產品的安全、衛生和健康方面的合作，為本地區貨物貿易便利化、保護消費者利益做出新貢獻。早日簽署《中國-東盟關于技術法規、標準和合格評定合作諒解備忘錄》。

　　爭取早日簽署并落實“中國-東盟中心《諒解備忘錄》”，逐步啟動“中心”的活動，充分發揮“中心”在促進雙方經貿、文化、民間交流等方面的獨特作用，進一步將雙方戰略伙伴關系“行動計劃”和“全面經濟合作框架協議”落到實處。

　　在10＋1框架內，就加強中國和東盟的知識產權合作進行進一步探討，爭取早日就有關合作協議達成共識。為此，中方將于明年主辦中國-東盟知識產權研討班。

　　繼續辦好中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會，使之成為雙方深化交流、擴大合作、互利共贏、共謀發展的重要平臺。

　　三、開展在非傳統安全領域的務實合作

　　繼續加強雙方在打擊販毒、偷運非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國際經濟犯罪和網絡犯罪等非傳統安全領域的合作，適時續簽《中國-東盟非傳統安全領域合作諒解備忘錄》。

　　作為馬六甲海峽的使用國，中國致力于通過對話合作維護海峽安全，愿積極參與有關合作項目。中方將于明年為馬六甲三國舉辦“海事調查培訓班”和“港口國監督培訓班”。

　　重大自然災害是我們共同面臨的威脅。為提高共同預防和應對巨大災害的能力，中方將于明年主辦中國-東盟增強區域應對巨災能力研討會。

　　加強雙方在能源、環境保護、氣候變化等領域的長期合作。我們支持雙方本著互利共贏的原則，加強在可再生能源、清潔能源等領域的合作，共同探討解決能源供應問題的其他途徑。我們愿同東盟探討制訂“中國與東盟環保合作戰略”。中方將于明年建立“中國-東盟環保合作中心”，建議適時建立中國-東盟環境部長會議機制，為建設資源節約型和環境友好型的東亞共同努力。

　　四、積極支持東盟共同體和一體化建設

　　我們堅定支持東盟建立以經濟、安全、社會與文化為三大支柱的“東盟共同體”的努力，愿為東盟一體化進程提供力所能及的幫助。

　　中方將與東盟積極配合，共同努力，盡快啟動中方承辦的兩個“東盟一體化倡議”項目。在此基礎上，中方愿積極研究承辦其他“東盟一體化倡議”項目的可行性。

　　落實“今后5年為東盟培訓8000名各領域人才”的倡議，中方明年將繼續為東盟舉辦各類培訓項目，計劃培訓2000人左右。

　　中方將繼續支持東盟縮小內部發展差距的努力，積極參與東盟-湄公河流域開發合作、大湄公河、東盟東部增長區等次區域合作。

　　五、擴大社會、文化交流及人員交往

　　中方將繼續邀請東盟青少年訪華，主辦青年營、夏令營、青年企業家論壇等交流對話項目。利用好在廣西建立的“中國-東盟青少年培養基地”，增進雙方青少年的相互了解和友誼。

　　中方愿在體育和文化交流方面繼續加強與東盟的合作，并將于明年主辦中國-東盟文化產業論壇，建議雙方著手制訂《中國-東盟文化產業互動計劃》。我們熱烈歡迎東盟國家參加2008年北京奧運會，預祝你們取得優異的成績。

　　加強中國-東盟媒體合作對于增進雙方人民的相互了解、鞏固傳統友好、擴大互利合作具有重要意義。我們愿與東盟盡早簽署并落實《新聞媒體合作諒解備忘錄》，制訂有關工作計劃。明年，中方將主辦中國-東盟廣播電視論壇，并繼續為東盟新聞工作者提供培訓。中國與東盟各國互為重要的旅游目的地和客源國。為促進雙方旅游部門之間的交流與合作，中方將于明年專門為東盟國家旅游主管部門開設培訓班，重點幫助東盟了解中國的出境旅游市場。

　　主席先生，各位同事，

　　中國和東盟建立對話關系的16年歷程表明，中國與東盟的發展是相互依存、相互促進的。隨著中國經濟和社會的發展，13億中國人民生活水平的提高，將給包括東盟在內的周邊鄰國和世界其他國家和人民提供更大更多的發展空間和機遇。我們愿做出進一步努力，推動中國與東盟關系不斷向前發展。(完)