中新網(wǎng)11月15日電 中國國務(wù)院新聞辦15日上午發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，白皮書說，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了團結(jié)合作的新型政黨關(guān)系，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。

　　白皮書說，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在長期的共同奮斗中，形成了親密的友黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗得到各民主黨派的認同，建設(shè)中國特色社會主義成為中國各政黨的共同目標。在保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派實行廣泛的政治合作，照顧同盟者的政治利益和物質(zhì)利益，團結(jié)他們一道前進。

　　中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作具有豐富的內(nèi)容。第一，中國共產(chǎn)黨就重大方針政策和重要事務(wù)同各民主黨派進行政治協(xié)商，實行相互監(jiān)督。第二，各民主黨派成員在國家權(quán)力機關(guān)中占有適當數(shù)量，依法履行職權(quán)。第三，各民主黨派成員擔任國家及地方人民政府和司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；各級人民政府通過多種形式與民主黨派聯(lián)系，發(fā)揮他們的參政議政作用。第四，各民主黨派通過人民政協(xié)參加國家重大事務(wù)的協(xié)商。第五，中國共產(chǎn)黨支持民主黨派參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是中國多黨合作制度的一大特色。

　　中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要來自民主黨派的監(jiān)督。民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容是：國家憲法和法律法規(guī)的實施情況；中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；中國共產(chǎn)黨各級黨委的工作和中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責、為政清廉等方面的情況。民主黨派的監(jiān)督，對于加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會主義監(jiān)督體系，有著重要而獨特的作用。

　　白皮書強調(diào)，中國多黨合作制度創(chuàng)立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨具特色。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，實現(xiàn)人民當家作主，而不是少數(shù)人的民主。