廣州市5億元社保基金虧空責任人，原廣州市社會勞動保險公司經理劉雨宏。2007年10月29日在廣州市越秀區人民法院受審，引起了群眾強烈反響。劉雨宏從東窗事發到被繩之于法，竟然歷經了漫漫10年！但究竟又是什么力量迫使逍遙法外的劉雨宏最后被押上法庭的呢？

　　帶著這一問題，記者對此案追蹤發現，該案浮出水面，一個很重要的原因是，從2003年到2007年，廣州市人大代表一直鍥而不舍地追問社保基金虧空的問題。正是人大代表窮根究底的質詢，才使得十年前的舊賬成為公眾輿論的焦點，并促使劉雨宏被揪出來。

　　在此之前，對于如此巨額的社保基金虧空，劉雨宏的劣跡在當時只是僅被社保公司歸結為“生活作風問題”，然后就銷聲匿跡了，似乎有點輕描淡寫之嫌。而劉雨宏被送上審判席則離不開楊承華、梁小明等廣州市人大代表一步步的努力。

　　2003年，社保基金被挪用近9億的事情曝光后，楊承華等10位人大代表就此事首次向廣州市勞動局提出質詢，并要求該局盡快彌補社保基金缺口。到了2004年，廣州市勞動局披露，大概有85%的社保基金被投入房地產行業。

　　2004年3月，楊承華、梁小明等10名人大代表向廣州市十二屆人大二次會議提交了一份詢問案，就8億元左右養老保險基金被挪用問題提出質詢。據梁小明透露，早在2003年六七月間，廣州市人大組織他們視察廣州市社會保險基金中心，那時他們了解到社保基金的養老基金款項中，有8億元左右已被挪為他用。“這些被挪用的社保基金關乎市民的生老病死，一定要收回補回。”梁小明說，“到底收不收得回？收不回怎么辦？由誰來補？我要代表老百姓問清楚。”

　　代表們的發問引起了媒體的高度關注。對養老保險金虧空的總體情況，時任廣州市勞動和社會保障局局長的張杰明代表廣州市政府首次比較詳細地披露，總計89537.14萬元的養老保險金是在1996年以前被拿去“在外運營”的，其中包括25個項目，涉及21個債務單位(個人)。其中投入房地產開發的為76587萬元，占85.54%；購買國債9815萬元，占10.96%；投入其他項目3135.14萬元，占3.5%。

　　一時間輿論嘩然，自此，巨額社會保險基金嚴重虧空的問題進入了公眾視野。

　　2006年廣州兩會期間，楊承華等代表提交建議，再次催促政府盡快填補養老金“窟窿”。

　　2007年4月2日，廣東省人大常委會對廣州社保基金管理的調研情況顯示，廣州尚有6.6億元社保基金沒有追回，這又使廣州10.18億元“在外運營”社保基金的命運再次引發關注。

　　當時，廣州市市長張廣寧表示，如果社保基金無法追回，將由政府財政填補缺口。

　　廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉也在當天匯報中提到，截至1999年底，廣州市發生“在外運營”社保基金10.18億元，涉及25個項目。經過各方努力，目前已追回3.626億元，還有1.05億有望追回。崔仁泉還表示，涉及有關領導和經辦人員的責任追究，廣州市勞動保障局已于今年1月分別向廣州市紀委(監察局)報送了有關材料。并稱，2000年之后，廣州沒發生過社保基金挪用事件。

　　就在張廣寧承諾填補虧空的4個月前，1996年5月已被停職，自稱在家養病10年的劉雨宏在上海社保案曝光之后的2006年5月被廣州社保中心檢舉揭發，2006年12月被批捕。作為社保基金案責任人，劉雨宏的歸案，意味著廣州市對社保基金案的處理有了新進展。

　　早在2004年，楊承華代表就說：“這件事從來沒有公布過，所以很多人都不知道，但我作為人大代表，既然知道了就不能不管。”他還表示，他是兩年多前偶然獲知這一消息的，經多方求證后證實了該消息。

　　人大代表把社保基金虧空公諸于眾后又不斷地追問，使得社保基金案的眉目越來越清晰，這有利于政府更加積極地去應對虧空問題。政府承諾追回或填補流失的社保基金，并懲處相關責任人，離不開人大代表強烈的責任感。(游春亮 葉約龍)

　　相關鏈接：廣州社保基金案

　　原廣州市社會勞動保險公司經理劉雨宏因涉嫌違規審批社保基金7億余元非法運營，造成損失5.2億元，被指控濫用職權，10月29日被押上廣州市越秀區人民法院受審。

　　據檢察機關指控，1993年到1996年，劉雨宏在任廣州市社會勞動保險公司(廣州市社會保險基金管理中心前身)經理期間，未經上級領導批準，違規審批社保基金，并在市場上進行非法運營。此期間，其經手審批的項目共計14個，主要是房地產行業、銀行借貸、承銷國庫券等項目，違規審批社保基金約7.5億，造成損失5.2億元。其中，在1994年初，劉雨宏經手審批社保基金2.69億元，投入到廣州億安廣場房地產發展公司的億安廣場項目，該項目后來由于發展商改變規劃、發展商其他項目資金緊張等綜合原因，最終爛尾。