全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求

　　科學(xué)發(fā)展觀包含豐富的內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。

　　第一，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展，就沒有中國特色社會(huì)主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。但我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上所追求的發(fā)展，不應(yīng)是孤立、片面的，不計(jì)代價(jià)、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，是既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這一第一要義，就要時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為此，必須更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本。人是社會(huì)發(fā)展的主體。人的解放和自由而全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的最高目標(biāo)。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是全國各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就要把解決民生問題放在重要位置，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。集中起來，就是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　第三，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就必須總攬中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。可持續(xù)，就是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第四，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要從我國發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)的思想路線和思想方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題、抓發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；就要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國際環(huán)境；就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既要積極發(fā)揮政府作用，適當(dāng)運(yùn)用行政手段，又要尊重和遵循市場(chǎng)規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)發(fā)展的活力和效率。在工作的部署和安排上，要始終站在戰(zhàn)略的高度，處理好各種復(fù)雜的矛盾和問題，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

　　科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀提出后，受到廣大干部群眾的高度評(píng)價(jià)，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，取得了明顯成效。但同時(shí)也要看到，一些干部的思想和工作還沒有真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀上來，一些影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和體制還沒有完全形成。因此，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的基礎(chǔ)上制定的，集中體現(xiàn)了我國各族人民的根本利益和愿望要求，反映了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，是黨和國家的生命線。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，是改革開放以來我們最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性決定了基本路線要管100年。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們一直堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和各項(xiàng)方針政策，不但這一屆領(lǐng)導(dǎo)人要堅(jiān)持，下一屆、再下一屆都要堅(jiān)持，一直堅(jiān)持下去。”按照黨的基本路線要求建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。而只有始終堅(jiān)持黨的基本路線，才能確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步提高堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，充分認(rèn)識(shí)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的基本路線，以堅(jiān)持黨的基本路線來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。中國特色社會(huì)主義是發(fā)展的社會(huì)主義，也應(yīng)該是和諧的社會(huì)主義。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密聯(lián)系、不可分割。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。社會(huì)和諧的最根本基礎(chǔ)是發(fā)展。發(fā)展，不僅需要和諧的社會(huì)環(huán)境和條件，而且發(fā)展的目的、要求本身就包括社會(huì)和諧，進(jìn)而包括更廣闊領(lǐng)域內(nèi)人與人、人與社會(huì)、人與自然的整體和諧。所以，一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要最大限度地鼓勵(lì)人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性，最大限度地保持社會(huì)的平衡、和諧與穩(wěn)定，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)和諧，在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們繼續(xù)深化改革開放。改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必由之路。改革的力度、開放的程度，決定著發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要靠思想教育，更要靠制度保障。制度對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧起著基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障的作用。所以，要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就要通過改革開放進(jìn)一步改進(jìn)和完善各方面體制。為此，一定要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革決心，堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展和深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。科學(xué)的發(fā)展道路是黨領(lǐng)導(dǎo)開辟的，偉大的發(fā)展事業(yè)要靠黨來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力。要圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史使命，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治國理政的各項(xiàng)工作。要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)中全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保障。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。(李忠杰）

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