中新網10月30日電 據中國海洋報報道，目前，國家海洋局正抓緊編制《全國海島保護與開發規劃》，這是中國海島開發的首個總體戰略。

　　海島作為海陸兼備的重要國家疆土，已成為世界各國關注的焦點。海島處于“海防前沿”，在海防建設中具有十分重要的戰略地位，在中國海洋權益維護中發揮著不可替代的重要作用。

　　另外，中國海洋經濟迅猛發展，海洋開發強度不斷加強，為了保障海洋經濟的可持續發展，必須加強對海島的開發與保護。海島經濟作為國民經濟、海洋經濟重要的組成部分，其發展對于海洋經濟的進一步增長具有不可替代的作用，并且海島可以作為海洋經濟向遠海發展的踏板，對海洋經濟的“遠”發展具有重要意義。

　　中國海島戰略地位顯著。目前，已公布的77個領海基點中，75個在海島上，成為中國維護國家海洋權益的前沿。為了解中國海島開發現狀，促進海島資源的合理開發利用、海島生態環境的保護以及維護我國的海洋權益，必須加強對海島的調查，使海島成為維護海洋權益、支持海洋經濟“遠”發展的堅固堡壘。

　　中國擁有面積大于500平方米的海島6961個，有常住居民的海島433個，島岸線長達12733公里。建國以來特別是改革開放以來，由于各級政府對海島建設的重視，海島開發尤其是有常住居民海島的開發與建設取得了很大成績，島容島貌發生了重大變化。同時也必須看到，與沿海陸域相比，海島總體開發程度不高，而且發展很不均衡。特別是占海島總數94%的無居民海島，由于有關海島管理的立法相對滯后，因而長期處于開發無度、利用無序的狀態，嚴重影響了海島資源的可持續利用和健康發展。為了依法加強海島的綜合管理，合理開發利用海島資源，保護海島生態環境，促進海島及其周圍海域的可持續利用，加速海島管理立法工作進程，是十分必要的。

　　《全國海島保護與開發規劃》將始終堅持以人為本，改善島上居民的生活質量，增強社會經濟的承載能力，“爭取用10年時間，使海島地區的交通、水電等基礎設施得到明顯改善，垃圾及污水處理妥善解決，全面改善和提高海島生活、生產和投資環境。將海島地區建設成為經濟發達、社會繁榮、環境優美、生態良好的海上明珠”，使海島成為中國社會經濟發展的新空間。(路文海 王震）