五、著力推進文化創新，進一步增強我國文化發展活力

　　創新是文化的本質特征，是推動文化繁榮發展、提高國家文化軟實力的不竭動力。現在，世界范圍各種思想文化相互激蕩，我國文化賴以生存的經濟基礎、體制環境、社會條件發生深刻變化。必須按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，對我國文化的歷史與現狀進行冷靜審視和反思，清醒認識存在的問題、差距和不足，大力推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，煥發創造激情，增強創新能力，使我國文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。

　　1. 著眼解放和發展文化生產力，大力推進體制機制創新。改革是解放和發展文化生產力的根本途徑。黨的十六大以來，我國文化建設之所以能贏得新的進步、開創新的局面，得益于文化體制改革的扎實推進。解決制約文化發展的深層次矛盾和問題，關鍵還是要深化改革，全面推進體制機制創新。要按照加大力度、加快進度、取得實質性進展的要求，充分考慮不同地區、不同行業、不同單位的性質和特點，推動文化體制改革在面上展開、向縱深發展。要緊緊抓住增強活力、改善服務這個重點，繼續推進公益性文化事業單位的內部改革和機制創新，更好地面向群眾、服務群眾。要緊緊抓住重塑市場主體這一關鍵環節，加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，切實解決好國有文化資產管理、人員分流安置和社會保障等難點問題。要強化政府宏觀調控、市場監管和公共服務職能，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機制。要注意增強改革政策的科學性、協調性，進一步完善配套措施，妥善處理各方面利益關系，加強思想政治工作，激發廣大文化工作者支持參與改革、投身文化建設的積極性主動性。

　　2. 著眼增強文化的吸引力感染力，大力推進內容形式創新。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾精神文化需求呈現出多層次、多方面、多樣性的特點，審美情趣、欣賞習慣、評價標準等與過去相比有了很大不同。必須準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在內容上、形式上進行積極探索和大膽創造。要深入改革開放第一線，深入經濟建設最前沿，深入人民群眾日常生產生活，真實表現普通群眾的喜怒哀樂，熱情謳歌普通群眾的精神風貌，使精神文化產品更好地反映人民主體地位和現實生活，為廣大人民群眾喜聞樂見。要善于運用現代技巧增強文化的表現力，不斷創造新的文化樣式，催生新的文化業態，實現題材、品種、風格和載體的極大豐富，使我們的文化更具吸引力、感染力。

　　3. 著眼提高文化傳播能力，大力推進傳播手段創新。傳播決定影響。文化的影響不僅取決于內容是否具有獨特魅力，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當今信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。必須花大力氣拓展傳播渠道，豐富傳播手段，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，使我國文化傳播能力有一個大的提高。新聞媒體是信息發布、文化傳播的主渠道，在文化軟實力建設中處于特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為戰略重點，遵循傳播規律，不斷改進創新，努力形成強大的輿論力量。科學技術對于提高文化生產傳播效率，具有決定性意義。要站在科技發展的最前沿，充分運用先進技術手段改造傳統生產經營和傳播模式，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術升級，不斷豐富文化的生產方式與表現形式，增強文化產品的表現力、吸引力和影響力。互聯網作為20世紀最具影響力的科技進步，帶來了文化傳播方式的深刻變革。要充分認識互聯網在文化傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，高度重視互聯網的建設、運用和管理，把發展中國特色網絡文化作為推動文化建設的新引擎，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。

　　六、加快發展文化事業和文化產業，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力

　　發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵，也是提高國家文化軟實力的關鍵。本世紀頭20年是我國社會主義現代化建設的重要戰略機遇期，也是文化發展的重要戰略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識，開闊發展思路，拓寬發展途徑，推動公益性文化事業全面繁榮和經營性文化產業快速發展，不斷增強我國文化的總體實力和國際競爭力。

　　1. 加快建立公共文化服務體系，更好地保障人民群眾基本文化權益。發展公益性文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實現和維護人民群眾基本文化權益的主要途徑。要堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設，拓寬服務渠道，健全服務網絡，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。要積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位和社會科學研究機構，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持重要文化遺產和優秀民族民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展。要統籌城鄉、區域文化發展，著力加強基層文化設施建設，優先安排關系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等重大公共文化服務工程，著力解決基層特別是農民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。

　　2. 推動形成新的文化產業格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。大力發展經營性文化產業，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，是滿足不同層次人們文化消費需求的有效途徑。要堅持以市場為主導，通過積極的產業政策和有序的市場化運作，充分發揮國有文化企業的骨干作用，保護好、引導好民營企業投資文化產業的積極性，迅速壯大我國文化產業的規模，使文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。要把培育合格市場主體作為發展文化產業的緊迫任務，加快文化產業結構調整和資產重組，做大做強一批有實力、有活力的國有文化企業，建立一批多媒體經營、跨地區發展的大型文化企業集團，提高產業集中度和集約化經營水平。要抓住我國資本市場迅速發展的有利契機，拓展投融資渠道，培育文化領域戰略投資者，鼓勵有條件的文化企業直接上市融資。要實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域特色文化產業群建設，打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌。要建立健全各類文化市場，健全文化行業組織和文化中介機構，培育全國或區域性的大型現代流通組織和物流中心，發展現代文化產品連鎖經營和電子商務，促進文化產品和生產要素合理流動。

　　3. 用好兩種資源、兩個市場，更好地推動我國文化產品和服務走出去。在經濟全球化背景下實現我國文化大發展大繁榮，必須用好國際國內兩種資源，在占領國內市場的同時，積極開拓國際市場，推動中華文化更好地走向世界。要大力實施“走出去”戰略，完善和落實鼓勵文化產品和服務出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業和對外文化中介機構，積極開展對外文化貿易，努力擴大我國文化產品和服務在國際文化市場上的份額。要樹立現代營銷理念，掌握國際市場規則，抓緊構建營銷網絡，充分利用各類國際性文化博覽會、影視節、出版物展銷活動等平臺，做好文化產品的推介和營銷。要抓住國際社會研究東方文化、了解中華文明興趣不斷增加的有利時機，加強與國外知名文化機構的合作，著重抓好具有鮮明中國特色的影視劇、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產品和服務的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。

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