《中華人民共和國城鄉規劃法》（全文）
公眾抱怨：商品房蓋到規劃公共綠地上 馬路隔三差五被開膛破肚
規劃中的公共綠地上蓋起了商品房和市場，馬路隔三差五被開膛破肚……這些平日常見的“怪現象”，有望在城鄉規劃法開始實施之后得到遏制。
今天（10月28日，下同——中新網注）獲全國人大常委會會議表決通過的城鄉規劃法，旨在加強城鄉規劃的科學性和嚴肅性，對城鄉規劃的制定、修改和實施規定了嚴格的民主監督程序。這部法律將于2008年1月1日開始實施。
“一任領導一個規劃”，是目前城市規劃法在實施中面臨的主要問題之一。一些地方的主要領導換了，新領導急于出政績，在城市建設中不顧環境資源承載力和經濟條件，隨意變更規劃，盲目擴大城市建設規模，搞“政績工程”、“形象工程”。
規劃的調整，本質上是利益的調整。一些地方政府貪圖政績，還有一些地方，規劃跟著項目走，如果遇到比較大的招商引資項目，地方領導就竭盡全力滿足開發商的利益。特別是一些落后的鄉鎮，招商引資時“饑不擇食”，投資商看中哪塊土地，地方政府就將項目安排在哪里。
加之規劃強制性不夠、預見性不夠，不斷修改既定規劃就成了地方政府常有的事。有的地方規劃甚至是天天在修改，有的工程今天建明天拆，勞民傷財，老百姓怨聲載道。
盡管現行城市規劃法中也規定，規劃要經過專家論證，并經上級主管部門批準，不得擅自修改。但在強大的利益沖動面前，這些規定顯得太軟弱。一些地方政府聘請有利益傾向的專家，通過各種渠道疏通與上級主管部門的關系，使規劃修改的內容符合地方的利益。
“規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛，不如領導一句話”，這句順口溜揭示了現實中普遍存在的隨意變更規劃的現象，規劃的嚴肅性受到了極大損害。
在全國人大常委會會議審議城鄉規劃法草案的過程中，很多常委會組成人員就提出建議，規劃一經批準，就要嚴格實施，不得隨意變更。
城鄉規劃制定的科學性，是保證嚴肅實施的前提�！盁o論是保證城鄉規劃的科學性，還是規劃實施的嚴肅性、權威性，很重要的一點就是要充分發揚民主�！比珖舜蟪Ｎ瘯üの洕ㄊ抑魅吸S建初今天在回答本報記者提問時說。
[1] [2] [下一頁]
相關報道
