今后，是否完成節能目標，將成為對地方政府及其負責人考核評價的內容。

　　24日，全國人大常委會進行二審的節約能源法修訂草案明確提出，要將節能目標完成情況作為對地方政府及其負責人考核評價的內容。

　　今年6月，全國人大常委會對節約能源法修訂草案進行了一審。草案第五條第一款當時規定：“國家實行節能目標責任制和節能評價考核制度。”

　　但有些委員和一些地方、部門提出，這一規定過于籠統。實行節能目標責任制，應要求地方政府對本地的節能目標完成情況負責，并接受上級政府的考核。

　　此次二審中，這一規定被修改為：國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

　　“我是非常贊成和支持加入這條的。”王梅祥委員表示，因為這對于地方各級領導有一定的約束。

　　但他表示，加上這條，就應在法律責任一章中有所呼應：對地方政府及負責人考評，“如果沒有完成節能目標的話，要追究怎樣的責任？”

　　在王梅祥看來，如果要在節能法中明確講節能目標完成的話，法律責任中最好對于節能目標的完成有一個比較剛性的規定。

　　此次草案還明確提出，地方政府可根據本地實際情況，制定嚴于國家標準或行業標準的地方建筑節能標準。

　　關于建筑節能，草案第3章第3節第40條講到了“國家鼓勵在新建建筑和既有建筑中使用新型墻體材料等節能材料和節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統”，陳士能委員則認為，這樣的提法沒有重視和強調既有建筑的節能改造。

　　據介紹，現在每年的新建建筑大概在20億平方米左右，但是現在已經居住和使用的建筑，從全國來看共有441億平方米，節能潛力很大。

　　他指出，作為法來說，應該要有明確的語言，不應該是“鼓勵”，而是要“要求”、“必須”或者“應該”。如果是“鼓勵”的話，那么可以接受鼓勵，也可以不接受鼓勵。(侯利紅)