瞭望:省部級(jí)干部密集調(diào)整 年輕化知識(shí)化特點(diǎn)突出

　　中新網(wǎng)10月23日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文解讀中共中高級(jí)干部的培養(yǎng)方式、選拔機(jī)制和變化趨勢(shì)。文章指出，縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神，能否經(jīng)得起重大事件和危機(jī)考驗(yàn)，是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn)，從政經(jīng)歷是否豐富等因素，已經(jīng)成為中高級(jí)干部取舍升降的標(biāo)準(zhǔn)。

　　　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)要求日益提高

　　文章指出，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都把領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選任作為治黨治國(guó)治軍的根本大計(jì)。十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，取得重要進(jìn)展。如進(jìn)一步形成了思想政治建設(shè)全方位加強(qiáng)，整體推進(jìn)的局面。中央先后部署并不斷推進(jìn)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及全國(guó)高校和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在思想政治建設(shè)方面的核心要求，是進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、和諧意識(shí)，確保中央的政令暢通。

　　在2005年下半年開(kāi)始的新一輪地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作中，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，減少黨委副書(shū)記職數(shù)，擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職，規(guī)范任職年齡等方面也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　文章介紹，根據(jù)中共黨章等一系列黨內(nèi)法規(guī)、文件，中共對(duì)黨員、干部素質(zhì)的要求，可謂一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)格，且與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求要高于一般干部。

　　對(duì)以省部級(jí)干部為主體的中央委員，“除了在對(duì)一般干部的要求方面作出表率外，應(yīng)該有更高的政治把握能力、大局意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、執(zhí)政能力、組織協(xié)調(diào)能力和議事履責(zé)能力。在理想信念、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀、思想道德、人品作風(fēng)方面應(yīng)有更高的要求，更好的形象，有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。”中央社會(huì)主義學(xué)院甄小英說(shuō)。

　　文章還指出，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培養(yǎng)，加緊干部培訓(xùn)工作，形成學(xué)習(xí)型政黨，這一任務(wù)為十六大以來(lái)的黨中央擺在突出位置。

　　中央歷來(lái)重視用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。十六大后，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論創(chuàng)新成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新重點(diǎn)。自十六大次年的2003年以來(lái)，中央每年都要召集省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校參加專題研討班。

　　與中共中央在中央黨校舉行的省部級(jí)班類似，國(guó)務(wù)院每有重大政策，也往往于出臺(tái)之前在國(guó)家行政學(xué)院舉行省部級(jí)研討班，同樣既有研討學(xué)習(xí)性質(zhì)，也有凝聚共識(shí)、為貫徹落實(shí)鋪路之意。

　　在中央政治局一級(jí)，則有集體學(xué)習(xí)方式，從2002年12月到今年9月，一共舉行了44次，從學(xué)習(xí)憲法到“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”，政治局集體學(xué)習(xí)主題都緊緊圍繞治黨治國(guó)治軍的重大問(wèn)題進(jìn)行,具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)。

　　除中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院外，2005年正式招生的浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院和2006年成立的大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院，也是重要的國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)基地的新格局，培養(yǎng)對(duì)象都是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　2006年1月，中央還頒布了《干部教育條例》，這是中共歷史上第一部關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的法規(guī)，是新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)章。同年年底還出臺(tái)了“十一五”全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

　　中高級(jí)干部取舍升降有標(biāo)準(zhǔn)

　　與教育、培養(yǎng)一樣，選拔、任用是干部建設(shè)中的另一重要環(huán)節(jié)。專家認(rèn)為，縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神，中高級(jí)干部取舍升降至少有如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　能否經(jīng)得起重大事件和危機(jī)考驗(yàn)。如SARS期間、松花江水污染等事件中，都有高級(jí)干部被免職或引咎辭職。

　　是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn)。在干部隊(duì)伍年輕化的趨勢(shì)中，有的高級(jí)干部因?yàn)樵谥匾獚徫蛔鞒隽送怀鲐暙I(xiàn)，能夠打破年齡界限的慣例繼續(xù)留任或升遷。

　　從政經(jīng)歷的豐富性。在中央部委機(jī)關(guān)、國(guó)有大型企業(yè)、省市區(qū)等具有豐富從政轉(zhuǎn)崗資歷，且業(yè)績(jī)能得到普遍認(rèn)同乃至贊賞者，相對(duì)更受重用。

　　根據(jù)中央要求，近年來(lái)對(duì)干部的考評(píng)還增加了“科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)準(zhǔn)，要求切實(shí)把那些自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、精于統(tǒng)籌謀劃科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部，把那些對(duì)待發(fā)展有信心、考慮發(fā)展有思路、推動(dòng)發(fā)展有辦法的優(yōu)秀干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

　　中央還要求，要把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，要高看一眼；對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，要多加留意；對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，絕不虧待。十七大報(bào)告再次特別提出，要“格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。”

　　這些要求為選拔各級(jí)干部樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。(湯耀國(guó))