“‘中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。’這樣的鏗鏘之語(yǔ)出現(xiàn)在黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，再次顯示了我們這個(gè)擁有7300多萬(wàn)名黨員的世界最大執(zhí)政黨反腐敗的堅(jiān)決態(tài)度。”

　　“報(bào)告提出把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把‘反腐倡廉工作’改為‘反腐倡廉建設(shè)’，具有深刻含義，是我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，是對(duì)反腐倡廉工作的新要求。”

　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的極端重要性，對(duì)今后的反腐倡廉建設(shè)作出全面部署，引起十七大代表的熱烈討論。

　　執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)

　　“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”聽到胡錦濤同志這句話，王東暉與其他代表一起，報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間、熱烈的掌聲。這位來自湖南省湘潭市人民檢察院的“公訴科女將”說，報(bào)告的嚴(yán)厲措辭，表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，這掌聲彰顯了黨心、民心。

　　王東暉說，腐敗是文明社會(huì)的毒瘤，是黨和國(guó)家健康肌體的腐化劑。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把“反對(duì)腐敗”莊嚴(yán)地寫在自己的旗幟上。懲治腐敗是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的根本要求，也是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的十六大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯，特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重要進(jìn)展，深得人民群眾的擁護(hù)和贊賞。

　　“就在十七大召開前，十六屆七中全會(huì)通過了兩個(gè)審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開除黨籍的處分。”許多代表說，無論腐敗發(fā)生在哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門，無論腐敗分子職務(wù)有多高，我們黨發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，決不手軟，決不會(huì)讓他們逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

　　“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。”代表們說，黨的十六大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不光查處大案要案，也把查處“發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題”作為辦案工作的重點(diǎn)，集中力量查辦直接侵犯群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法案件，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)。這有助于在各個(gè)領(lǐng)域形成有效防范腐敗的戰(zhàn)略屏障。

　　懲防并舉 注重預(yù)防

　　“胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這一論述源于對(duì)反腐倡廉規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，很有現(xiàn)實(shí)意義。”云南省委常委、省紀(jì)委書記李漢柏代表說，現(xiàn)階段的腐敗形式更為隱秘、復(fù)雜，需要我們不斷創(chuàng)新反腐敗的機(jī)制和體制。十七大召開前，國(guó)家級(jí)預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)家預(yù)防腐敗局正式揭牌；中央在全國(guó)各地實(shí)行巡視和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以及述職述廉、談話和誡勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，就是反腐敗制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

　　“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。”江蘇省泰州市信訪局局長(zhǎng)張?jiān)迫�代表說，黨的十六大以來，中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求。同時(shí)，反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架初步確立，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是反腐敗的重要基石。”湖南天地人律師事務(wù)所主任翟玉華代表說，我們欣慰地看到，近年來，從大刀闊斧推進(jìn)行政審批制度改革，到大力推行“收支兩條線”，再到投資體制、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域積極改革，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)改革與制度創(chuàng)新，正在不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

　　長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的任務(wù)

　　調(diào)查顯示，公眾熱議的十七大話題，對(duì)反腐敗問題的關(guān)注度很高。這些社情民意引起十七大代表的高度重視。

　　“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”許多代表認(rèn)為，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大報(bào)告精神上來，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，通過堅(jiān)持不懈的努力，把消極腐敗現(xiàn)象降到最低程度。

　　“全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。”學(xué)習(xí)胡錦濤同志的這一論述，吉林省委常委、省紀(jì)委書記李法泉代表說，“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，這是新形勢(shì)下一個(gè)全新的重要思想，反映人民群眾對(duì)我們黨反腐倡廉工作的期望，適應(yīng)人民群眾對(duì)我們黨作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)越來越高的要求。

　　許多代表在討論中說，要以改革創(chuàng)新的精神，抓緊構(gòu)建懲治和預(yù)防并舉的體系；以保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以保護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步形成反腐倡廉的格局；以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力的正確行使。(禹偉良 任勝利 李章軍 徐元鋒)