10月18日晚8時整，北京梅地亞中心十七大新聞中心，一場以“民生與和諧社會”為主題的采訪活動吸引了大批中外媒體記者到場。

　　教育部部長周濟(jì)，衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)，勞動和社會保障部部長田成平，民政部部長李學(xué)舉，建設(shè)部副部長仇保興一齊亮相。

　　民生成為十七大上一個高頻度出現(xiàn)的熱詞，在十七大代表和普通百姓中引起熱烈反響。而十七大報告中關(guān)于民生的論述，出現(xiàn)了許多新意和深意，“共享”、“覆蓋”、“均衡”、“公平”，這些民生關(guān)鍵詞，閃爍著民生新思路。

　　而此次教育、勞動保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)袂出鏡，恰好對應(yīng)了十七大報告中“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生思想。

　　現(xiàn)場有媒體記者評論稱，百姓如此熱烈的民生期待和民生部門如此積極、主動的回應(yīng)，顯示了黨中央推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的堅定決心和信心。

　　保障共享：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

　　李長久是遼寧省遼陽市白塔區(qū)的一位居民，下崗多年，孩子正在讀高中，家庭生活極其困難。該區(qū)勞動保障事務(wù)所先后3次為李長久提供就業(yè)崗位，李長久和妻子都找到了工作，全家每月有千余元的穩(wěn)定收入，生活又有了新的希望。

　　在2007年3月的全國“兩會”上，胡錦濤同志闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持“在共建中共享，在共享中共建”的重大思想。“人人享有基本生活保障”成為十七大報告提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。

　　遼寧省遼陽市委書記孫遠(yuǎn)良代表說，“讓城鄉(xiāng)居民享受到最低生活保障，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，未來生活有保障，是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必解之題。”

　　勞動和社會保障部部長田成平今天勾畫了2020年的遠(yuǎn)景藍(lán)圖：基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　“這個社會保障體系既包括了各項社會保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險。通過各項制度的建立，使整個社會保障制度完善起來。”田成平說，比如說養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險，農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度正在通過試點逐步推進(jìn)。經(jīng)過努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系這樣一個目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

　　民政部部長李學(xué)舉說，對于城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，民政部著力推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，包括：城鄉(xiāng)低保制度、災(zāi)民臨時救助制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、流浪乞討人員救助制度。

　　“這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過這些救助制度的實施，中國有1.5億以上的群眾得到了不同的救助。”李學(xué)舉說。

　　教育均衡：資助體系每年500億元惠及2000萬貧困生

　　小黃來自河北農(nóng)村，父親外出打工，母親生病。家境的貧寒并沒有影響小黃在大學(xué)的學(xué)習(xí)。“今年國家將高校和職業(yè)學(xué)校的獎助學(xué)金額度提高了10倍。我得努力學(xué)習(xí)，爭取多拿點兒獎助學(xué)金。”

　　家境貧困大學(xué)生的入學(xué)問題一度牽動了全社會的心。但很快，一項項政策向貧困大學(xué)生送去溫暖。

　　教育部部長周濟(jì)今天表示，今年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，建立高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的新的資助政策體系。

　　“按照這個資助政策體系，以后每年用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的經(jīng)費，中央財政、地方財政和學(xué)校的支出加在一起超過500億元。每年高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校受到資助的學(xué)生人數(shù)要超過2000萬。”周濟(jì)說，這樣的體系，主要是給學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款，同時還有一些其他的資助辦法。資助體系形成之后，將保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。

　　周濟(jì)指出，這是繼實施農(nóng)村義務(wù)教育免費制度之后又一個保證教育公平的重大舉措。

　　住房盡保：三年內(nèi)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房投資將翻番

　　家住北京市宣武區(qū)陶然亭社區(qū)的居民田滿素，今年國慶節(jié)前拿到了一份厚禮：經(jīng)過搖號申請到一套廉租房。

　　田家三代五口擠住在21平方米的房子里，住了20年。一個月的家庭收入只有1000多元，好多年沒有添置過家具。這次她和陶然亭社區(qū)207戶住房困難人群一起，成為北京市保障性住房政策試點的受益者。

　　十七大報告提出，健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

　　北京市委書記劉淇代表說，北京要通過大力發(fā)展廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，解決群眾的住房困難，建立住房保障體系。經(jīng)濟(jì)適用房要增加小戶型的供應(yīng)。廉租房主要以政府補(bǔ)貼的形式保證市民居者有其屋。

　　對于如何著手解決低收入人群的住房問題，今天，建設(shè)部副部長仇保興給出了思路：建立健全廉租房制度。據(jù)統(tǒng)計，截至去年年底，政府在廉租房制度上的投入已經(jīng)達(dá)到了71億元，解決了30萬戶低保人群的住房問題。今年的力度將進(jìn)一步加大。

　　建設(shè)部的整體布局是：廉租房覆蓋逐步從最低收入群體擴(kuò)大到低收入群體，經(jīng)濟(jì)適用房從原來的中等以下收入群體逐步過渡到低收入群體。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，2007年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定的住房困難、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭，基本做到應(yīng)保盡保；2008年年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。

　　據(jù)介紹，每年大約1.5億平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入使用，現(xiàn)在已經(jīng)解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。住房公積金制度的建立，使得4000多萬名職工的住房問題通過公積金制度得到改善。棚戶區(qū)改造正在加快推進(jìn)。

　　“國務(wù)院強(qiáng)調(diào)加快解決城市低收入人群的住房問題。預(yù)計今后3年，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢。”仇保興說。

　　醫(yī)療覆蓋：人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　10歲的曉雪患白血病兩年了。曉雪父母為給孩子治病，家里債臺高筑。北京市近期出臺的新醫(yī)療保險制度讓夫婦倆燃起了新的希望。

　　從今年9月起，北京實行城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度，將“一老一小”納入醫(yī)保體系。

　　按照這一新政策，曉雪給女兒治療的錢可以報銷70%。“這節(jié)省了一大筆開支，為我們減輕了負(fù)擔(dān)。”曉雪媽媽哽咽著說，“而且像我們這樣的農(nóng)民工也能享受這一福利。真是貼心政策！”

　　“‘一老一小’這個政策的名字起得好。一老一小，應(yīng)該特別受到社會的關(guān)心。”2007年7月21日，溫家寶總理在北京市西城區(qū)德勝街道視察城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)時，如此深情地說道。

　　十七大報告提出：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系。

　　衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)表示，到2020年要建立一個人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。這項制度的主要內(nèi)容是要為全體城鄉(xiāng)居民提供一個安全、有效、方便和價廉的基本醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，高強(qiáng)一口氣說出了三個覆蓋：覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，做到城鄉(xiāng)的每一個居民都能夠得到初級的醫(yī)療保障；建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價的基本藥物，保證群眾用藥的安全。

　　在農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋的步伐正在加快。高強(qiáng)介紹，據(jù)今年上半年統(tǒng)計，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋了中國84.9%的縣和82.8%的農(nóng)村人口。“農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問題得到了明顯緩解。”

　　“2003年，中西部地區(qū)試點開始的籌資水平是每人每年30元；2006年，提高到每人每年50元；明年，這項制度將基本上覆蓋所有的縣。”高強(qiáng)透露，中國政府決定明年還要進(jìn)一步提高政府對于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助水平，提高醫(yī)療保障的水平。

　　如何確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育？如何形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度？如何通過實施就業(yè)促進(jìn)法完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度……記者們把一個個問題拋向各位部長。

　　“平等”、“人人”、“共享”、“均衡”、“覆蓋”……一個半小時的采訪中，這些詞語成了五位部長口中的熱詞。

　　“人人無饑寒，寒室盡歡顏”，民政部部長李學(xué)舉的這句話，傳達(dá)了黨和政府以及廣大群眾對民生幸福、社會和諧的共同追求與期待。(崔麗）