中新網10月10日電 近年來，全國許多地方政府及有關事業單位拿出許多領導崗位面向社會公開競聘，但其中不少都限定了參選者的領導干部身份，最新一期的《人民論壇》刊文指出，這種“官中選官”的模式難以使年輕的優秀人才脫穎而出，成為了中國干部人事制度改革的難點，因而必須要跳出這一思維定勢。

　　中共中央黨校黨建部教授李民指出，改革開放近30年來，干部人事制度改革不斷力求拓寬選人視野，打破工人農民干部的界限，更加廣泛地吸收和選拔優秀人才。但有些地區、部門、單位在選人的改革上力度卻不大，甚至有的盡管也擺出一套民主選拔程序，但實質仍然是在本單位的干部中 “少數人在少數人中選少數人”，發展自然也沒有生機和活力。

　　李民分析說，由于中國正處于不斷改革進程中的制度轉型期，干部人事制度改革的進展參差不齊，搞得好的，氛圍和諧，人才輩出，人們安居樂業，呈現健康、穩定、全面發展態勢；搞得不好的，則由買官賣官的市場左右當地的政治生態，領導干部的前程依其所依傍的上級領導的“榮”、“損”而變，經濟社會發展自然問題叢生。本質差別就在于對人才重視的程度與具有什么樣選人的理念與制度，這些不同必然導致選拔人才的不同，進而人為地拉大社會發展的差距。

　　南京曉莊學院經濟法政學院副教授李昌庚指出，雖然沒有豐富的官場履歷，有些人也許的確在才能、工作方法和技巧等方面不適合相應的領導崗位。但也必須認識到，有些人之所以不適合相應的領導崗位，卻往往是因為他們不適應所謂的某種“潛規則游戲”。而從官場中選拔出的領導恰恰能夠適應所謂的“潛規則游戲”。而這種所謂的“潛規則游戲”恰恰又是干部人事制度的頑疾所在，也正是干部人事制度改革的重心所在。

　　李昌庚進一步指出，應該承認，許多政府或事業單位的官員能夠勝任所競聘的領導崗位。但同時必須認識到，長期在國家機關工作容易形成陳舊的思維定勢和頑固的官僚習氣；容易形成裙帶關系，從而為腐敗提供了“溫床”。而且“官中選官”難以使年輕的優秀人才脫穎而出。因此，在公選干部的操作中必須跳出這一思維定勢。

　　李民也認為，改革開放近30年的實踐，各行各業脫穎而出了一大批優秀的黨政領導干部、科技教育工作者和企業管理人員。這些人是改革開放的闖將，是社會主義市場經濟的弄潮兒。從這些具有豐厚實踐功底的優秀人才中選拔領導干部，比起僅僅局限在黨政干部隊伍中選干能夠使決策更加具有代表性、可行性、前瞻性和創造力。因而打破身份界限，擴大選干范圍，公開競爭、陽光競爭有利于更好地發揮黨的執政功能，構建和諧社會。