加強(qiáng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建我軍信息化建設(shè)條件下的干部政策制度體系，干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化法制化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

　　堅(jiān)持走機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的道路，是我軍的偉大創(chuàng)舉。推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，是我軍建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的重要保證。

　　2003年7月，江澤民同志指出，要進(jìn)一步調(diào)整改革政策制度，特別要加強(qiáng)人事制度和政策法規(guī)的配套建設(shè)，使人才的培養(yǎng)、選拔、使用和流動(dòng)都有完善的機(jī)制作保證。2005年，胡錦濤同志明確提出，要集中精力抓一抓政策制度調(diào)整改革，力爭(zhēng)取得一些實(shí)質(zhì)性成果，以利于進(jìn)一步集聚人才、凝聚軍心和保持部隊(duì)穩(wěn)定；2006年又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，力爭(zhēng)不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。

　　5年來(lái)，在黨的創(chuàng)新理論的指引下，軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

　　——理論創(chuàng)新成果顯著。各級(jí)積極探索新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，以理論突破推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，形成了一批有益成果：以提高干部信息化素質(zhì)為核心，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型；著眼軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與武器裝備更新、體制編制調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展；在更深層次上把人才建設(shè)融入戰(zhàn)斗力建設(shè)，以應(yīng)急作戰(zhàn)人才準(zhǔn)備牽引干部隊(duì)伍整體建設(shè)；積極利用社會(huì)人才和智力資源，走干部隊(duì)伍建設(shè)跨越式發(fā)展道路；積極跟進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整變化和國(guó)家政策制度創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配套的干部政策制度體系，等等。這些新的認(rèn)識(shí)和理念，有的已經(jīng)進(jìn)入高層決策，有的成為全軍共識(shí)，有的正在深入探索，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)起到了重要牽引和推動(dòng)作用。

　　——實(shí)踐創(chuàng)新成效明顯。緊跟軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展步伐，積極探索加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新做法新舉措。在體制編制調(diào)整改革過(guò)程中，堅(jiān)持“減中建設(shè)、減中加強(qiáng)”，把待分配干部調(diào)整安置與保留部隊(duì)信息化建設(shè)急需人才結(jié)合起來(lái)，大范圍調(diào)余補(bǔ)缺，加大專業(yè)改訓(xùn)和應(yīng)急補(bǔ)充力度，較好地解決了人才“超缺失衡”等問(wèn)題，干部隊(duì)伍“大進(jìn)大出”的局面明顯改善。在作戰(zhàn)部隊(duì)推行基層干部隊(duì)伍目標(biāo)管理責(zé)任制，鼓勵(lì)干部從駐大中城市部隊(duì)、機(jī)關(guān)和院校到基層部隊(duì)任職。同時(shí)，積極創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理方法手段，以軍隊(duì)干部綜合信息管理系統(tǒng)為平臺(tái)，先后構(gòu)建起干部隊(duì)伍宏觀調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型與決策支持系統(tǒng)、戰(zhàn)時(shí)干部工作信息系統(tǒng)、干部學(xué)員身份認(rèn)證系統(tǒng)、指揮軍官考評(píng)系統(tǒng)，基本走上了綜合化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的路子。這些源于實(shí)踐的創(chuàng)新舉措，有效解決了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的一些現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題。

　　——制度創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。為解決干部政策制度“兩個(gè)滯后”問(wèn)題，2006年初新一輪調(diào)整改革集中展開，充分吸納各方面理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，圍繞考評(píng)選拔任用、干部培訓(xùn)、吸引保留人才、工資福利、退役安置等政策制度，全面進(jìn)行攻關(guān)。考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部辦法、加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作的意見、軍隊(duì)吸引保留高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)定、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見、軍隊(duì)離退休干部移交政府安置交接工作辦法等政策規(guī)定相繼出臺(tái)。目前，干部政策制度調(diào)整改革正在扎實(shí)推進(jìn)，并將突出信息化導(dǎo)向、注重體系化建設(shè)，逐步構(gòu)建起具有我軍特色，科學(xué)高效、規(guī)范有序的政策制度體系。

　　5年探索耕耘，5年收獲輝煌。展望未來(lái)，世界新軍事變革方興未艾，我軍信息化建設(shè)大步邁進(jìn)。在胡主席和中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)必將不斷適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)特色軍事變革要求，繼續(xù)在改革、創(chuàng)新、發(fā)展的道路上向前推進(jìn)，努力造就與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)的高素質(zhì)新型軍事人才群體。 (洪巖 張星禹 周奔)

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