加強理論創新、實踐創新、制度創新，積極構建我軍信息化建設條件下的干部政策制度體系，干部隊伍建設科學化法制化規范化水平進一步提高。

　　堅持走機械化信息化復合發展的道路，是我軍的偉大創舉。推動軍事理論創新、軍事技術創新、軍事組織體制創新和軍事管理創新，是我軍建設發展的動力源泉，是推進中國特色軍事變革的重要保證。

　　2003年7月，江澤民同志指出，要進一步調整改革政策制度，特別要加強人事制度和政策法規的配套建設，使人才的培養、選拔、使用和流動都有完善的機制作保證。2005年，胡錦濤同志明確提出，要集中精力抓一抓政策制度調整改革，力爭取得一些實質性成果，以利于進一步集聚人才、凝聚軍心和保持部隊穩定；2006年又進一步強調，要毫不動搖地堅持改革方向，力爭不失時機地在一些重要領域或關鍵環節實現改革的新突破。

　　5年來，在黨的創新理論的指引下，軍隊干部隊伍建設的理論創新、實踐創新和制度創新邁出了堅實步伐

　　——理論創新成果顯著。各級積極探索新形勢下干部隊伍建設的特點規律，以理論突破推動實踐發展，形成了一批有益成果：以提高干部信息化素質為核心，推動干部隊伍建設轉型；著眼軍隊現代化建設全局，實現人才培養與武器裝備更新、體制編制調整協調發展；在更深層次上把人才建設融入戰斗力建設，以應急作戰人才準備牽引干部隊伍整體建設；積極利用社會人才和智力資源，走干部隊伍建設跨越式發展道路；積極跟進軍隊現代化建設、社會利益關系調整變化和國家政策制度創新發展，努力構建有機銜接、協調配套的干部政策制度體系，等等。這些新的認識和理念，有的已經進入高層決策，有的成為全軍共識，有的正在深入探索，對干部隊伍建設起到了重要牽引和推動作用。

　　——實踐創新成效明顯。緊跟軍隊現代化建設發展步伐，積極探索加強干部隊伍建設的新做法新舉措。在體制編制調整改革過程中，堅持“減中建設、減中加強”，把待分配干部調整安置與保留部隊信息化建設急需人才結合起來，大范圍調余補缺，加大專業改訓和應急補充力度，較好地解決了人才“超缺失衡”等問題，干部隊伍“大進大出”的局面明顯改善。在作戰部隊推行基層干部隊伍目標管理責任制，鼓勵干部從駐大中城市部隊、機關和院校到基層部隊任職。同時，積極創新干部隊伍管理方法手段，以軍隊干部綜合信息管理系統為平臺，先后構建起干部隊伍宏觀調控數學模型與決策支持系統、戰時干部工作信息系統、干部學員身份認證系統、指揮軍官考評系統，基本走上了綜合化、網絡化、一體化的路子。這些源于實踐的創新舉措，有效解決了當前干部隊伍建設面臨的一些現實緊迫問題。

　　——制度創新扎實推進。為解決干部政策制度“兩個滯后”問題，2006年初新一輪調整改革集中展開，充分吸納各方面理論創新和實踐創新成果，圍繞考評選拔任用、干部培訓、吸引保留人才、工資福利、退役安置等政策制度，全面進行攻關。考核與考試相結合選拔領導干部辦法、加強和改進干部培訓工作的意見、軍隊吸引保留高層次專業技術人才規定、做好軍隊轉業干部安置工作的意見、軍隊離退休干部移交政府安置交接工作辦法等政策規定相繼出臺。目前，干部政策制度調整改革正在扎實推進，并將突出信息化導向、注重體系化建設，逐步構建起具有我軍特色，科學高效、規范有序的政策制度體系。

　　5年探索耕耘，5年收獲輝煌。展望未來，世界新軍事變革方興未艾，我軍信息化建設大步邁進。在胡主席和中央軍委的正確領導下，軍隊干部隊伍建設必將不斷適應國家經濟社會發展和中國特色軍事變革要求，繼續在改革、創新、發展的道路上向前推進，努力造就與建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭相適應的高素質新型軍事人才群體。 (洪巖 張星禹 周奔)

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