中新社北京九月二十六日電 題：“民生觀照”之下的中共十七大

　　中新社評論員

　　今天的中國政治充滿著對民生的觀照。即將召開的中共十七大，甚至被有些學者描繪為“民生的盛宴”。

　　事實上，十六大以來中國的改革與發(fā)展進程，正是中共不斷重視民生、改善民生的過程。在中共中央新領(lǐng)導層的力推下，民生，即關(guān)系到每個中國普通民眾的生存、生活與發(fā)展問題，日益成為中國政治的頭等大事。

　　五年來，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“執(zhí)政為民”、“以人為本”等執(zhí)政理念，在中共領(lǐng)導人各種場合的談話中和中共各種文件中的高密度表述，必然累積為中共十七大的重要理論成果。而在這種熱切的民生觀照背后，是中國執(zhí)政黨對“以人為本”政治理念的高度認同和接納。

　　了解中共歷史的人都知道，新中國建立后，“以人為本”在中共黨內(nèi)曾被當作是西方資產(chǎn)階級人道主義和人本主義的主要觀點而遭到嚴厲的批判。直到十一屆三中全會之后，中共強調(diào)正視“尊重人的首創(chuàng)精神”，激發(fā)了中國人的活力，中國社會才逐漸從“制服灰、軍裝綠”的單色年代走進色彩斑斕的個性時代，一張張鮮活的臉孔也從表情趨同的集體照中突圍而出。然而，改革開放后一段時期內(nèi)，“以人為本”仍未被納入中國官方的重要政治思維。

　　二00三年，是一個令世人難忘的年份。這一年，“以人為本”的理念真正與中國政治碰撞、融合。孫志剛事件，一個并非個案的死亡事件，觸動了國人的神經(jīng)，法律為之修改，執(zhí)政者為之反思。緊隨其后的是來勢洶洶的“非典”，在人民生命攸關(guān)的時刻，中共新領(lǐng)導層果斷出手：高官問責，信息透明，坦誠面對危局，每一步都得民心、挽狂瀾，踏在點上。這正是因為中共關(guān)鍵時刻堅定地選擇了“以人為本”的執(zhí)政道路。親民、務實、人性關(guān)懷的溫情成為了中央新領(lǐng)導集體的標志風格。

　　基辛格博士曾概括中國的政治特點，相對于美國的“實用主義”而言是“理念主義”。一旦“民生”理念進入主流意識形態(tài)，就意味著執(zhí)政黨的執(zhí)政方式和施政舉措都將隨之改變：

　　——全面取消農(nóng)業(yè)稅；

　　——免除農(nóng)村子女義務教育階段學費；

　　——進一步加大農(nóng)民參加醫(yī)療保險覆蓋面；

　　——逐步提高退休人員工資水平；

　　——備受爭議的《物權(quán)法》幾經(jīng)波折最終出臺；

　　——老百姓的幸福指數(shù)被納入國家統(tǒng)計視野……

　　十六大以來，關(guān)注民生的新政不斷出爐，充分展現(xiàn)出貫徹“以人為本”執(zhí)政理念的熱情。

　　在更深層的社會轉(zhuǎn)型問題上，中共也以更大的決心和激情投入理論和改革的攻堅。

　　十六屆六中全會，中共進一步提出了以人為本、科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大目標，同時這也將在十七大上成為中共施政的行動綱領(lǐng)。

　　胡錦濤在為十七大定調(diào)的講話中指出，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。要做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。并且強調(diào)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生；要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。三個“最”、三個“真”，中共強調(diào)把作風的務實與對民生的關(guān)切融為一體。中國的老百姓，前所未有地被執(zhí)政者放在重要位置。民生問題，更成為科學發(fā)展觀的著力點和衡量社會和諧的重要指標。

　　其實，二00七年伊始，胡錦濤就在新年賀辭中宣示，“將著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展”；溫家寶二月在春節(jié)團拜會上也強調(diào)提出，“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求”；到了三月，“民生”更成為中國人大、政協(xié)會議的“主調(diào)”。這些無疑都在為十七大的重頭大戲作鋪墊。

　　在叩響和諧社會大門的中共十七大上，歷經(jīng)八十六年風雨的中國共產(chǎn)黨將繪藍圖、描愿景，切實解決有關(guān)民生的住房、醫(yī)療、教育等迫切問題，讓普羅大眾真正分享改革成果，邁向中國人的幸福生活。 (完)