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            2007年09月23日 星期日
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            環(huán)保總局公布第一批五個流域限批地區(qū)解限名單
            2007年09月23日 12:10 來源:中國新聞網(wǎng)

             

                2007年9月3日,據(jù)國家環(huán)保總局網(wǎng)站消息表明持續(xù)近兩個月的“流域限批”行動取得初步成效。根據(jù)目前各地各企業(yè)的整改進(jìn)度,環(huán)保總局正在研究第一批“解限”名單。此次“流域限批”中,各地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和迅速整改值得肯定。但“限批”畢竟是一種特殊行政手段,限批的地區(qū)也只是全部地市中的一小部分。要從全局上解決問題,還需要創(chuàng)造出常規(guī)化的、更為系統(tǒng)的制度,比如建立官員的環(huán)境問責(zé)制度和考核制度;比如建立完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系;再比如探索建立有效的環(huán)保后督察制度。在這些制度與政策未建立之前,環(huán)保總局將抽調(diào)所有力量對曾經(jīng)整頓過的污染企業(yè)不斷進(jìn)行后續(xù)督察,對通過環(huán)評審批的企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾不斷進(jìn)行抽查。 中新社發(fā) 博芽影像 攝


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              中新網(wǎng)9月23日電 中國國家環(huán)保總局網(wǎng)站消息,國家環(huán)保總局副局長潘岳今日向媒體通報,內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市、河南省周口市、陜西省渭南市、山西省襄汾縣和安徽省蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5個“流域限批”地區(qū)經(jīng)過認(rèn)真整改,基本達(dá)到有關(guān)環(huán)保要求,環(huán)保總局決定從即日起對其解除限批。蚌埠市、巢湖市、白銀市、河津市(縣級)以及蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共8個市、縣、園區(qū)整改尚未到位,繼續(xù)維持限批。

              潘岳表示,對于第一批解限的地區(qū),環(huán)保總局將抽調(diào)力量開展后督察,對企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾不斷進(jìn)行抽查,防止污染反彈;尚未解限的地區(qū)必須按照環(huán)保總局的7項要求,加大整治力度,一日達(dá)不到有關(guān)要求,一日不解除限批。 

              潘岳說,2007年7月初,環(huán)保總局對黃河、淮河、海河流域及長江安徽段水環(huán)境污染嚴(yán)重的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實施“流域限批”,暫停除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批,同時對38家企業(yè)進(jìn)行“掛牌督辦”。兩個多月內(nèi),各地共清理1162個違法企業(yè)和項目。其中已關(guān)停400個,停產(chǎn)整頓249個,限期治理102個,追繳排污費7.25億元,增設(shè)了19個環(huán)境執(zhí)法督察機(jī)構(gòu)。

              潘岳說,上述解限地區(qū)在整改工作中,結(jié)合節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。如巴彥淖爾市針對高能耗及冶煉行業(yè)、造紙行業(yè)、選礦行業(yè)部署15項整改內(nèi)容,關(guān)停取締了烏拉特前旗中建冶煉公司等66項未批先建、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目,清理廢除28個相關(guān)“土政策”;周口市對76家重點違法排污企業(yè)分別采取關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、掛牌督辦等措施,同時清理了62條違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,對174家“掛牌保護(hù)”企業(yè)實施了摘牌;渭南市對全市渭河流域所有造紙企業(yè)進(jìn)行整治,對4家未能達(dá)標(biāo)排放的化工企業(yè)實施停產(chǎn)治理,對2家落后化學(xué)制漿生產(chǎn)線實施關(guān)閉,同時清理13個違反環(huán)保法律法規(guī)的相關(guān)文件;襄汾縣關(guān)閉淘汰了80個小洗煤、小選礦、小化工、小再生紙項目,提前淘汰總資產(chǎn)超過20億元的機(jī)焦、生鐵、洗煤、精礦粉等落后產(chǎn)能。

              潘岳說,上述解限地區(qū)目前都已按照環(huán)保總局要求,結(jié)合流域環(huán)境承載力,啟動了城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評。其中,巴彥淖爾市年底前完成城市發(fā)展規(guī)劃環(huán)評,3個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)預(yù)計9月底前全部完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。蕪湖市環(huán)保局結(jié)合蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的整改,委托中國環(huán)科院編制《蕪湖市市域規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》,計劃6個月編制完成并通過評估。潘岳表示,希望規(guī)劃環(huán)評將對這些城市未來的產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)布局產(chǎn)生重大影響,從根本上遏制污染形勢繼續(xù)惡化。

              潘岳最后說,當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。此次“流域限批”中,各地方的高度重視和迅速整改值得肯定:但限批畢竟是一種特殊行政手段,限批地區(qū)也只是全部地市中的一小部分。要從全局上解決問題,還需要依賴如規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等常規(guī)化、系統(tǒng)化的制度。環(huán)保總局將在制度建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索,為建立一套完整的環(huán)境友好型社會制度體系而努力。


            編輯:宋方燦】
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