在今天(9月22日)召開的中國社會保障論壇2007年年會上，中華全國總工會副主席董力呼吁，國民社會保障待遇水平應(yīng)該與國家經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，國家應(yīng)適度提高社會保障待遇水平。

　　董力在發(fā)言中說：“我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入大幅增長，國家要建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，適當(dāng)降低職工個人醫(yī)療保險自付比例，定期調(diào)整工傷、失業(yè)、最低生活保障等社會保障的待遇水平，確保全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。”

　　董力認(rèn)為，目前我國社會保障方面存在4個亟待解決的問題。一是相當(dāng)一部分職工仍然未被社會保險制度覆蓋。相當(dāng)數(shù)量的非公經(jīng)濟就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員沒有參加社會保險，部分困難國有和集體企業(yè)職工無法參保，數(shù)千萬農(nóng)民工的社會保險剛剛開始探索。2006年，全國2.83億城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，參加基本養(yǎng)老保險和實施機關(guān)養(yǎng)老辦法的約占58%，參加基本醫(yī)療保險的只占43%，參加其他社會保險的比例更低。

　　二是各級財政對社會保障的投入不足。“十五”期間社會保障所占份額僅相當(dāng)于財政支出的12%左右。地方財政對社會保障的支持也不到位，以至形成了“逐級向上看、地方找中央”的局面。

　　三是社會保障總體水平不高。以企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金為例，盡管國家連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)每月人均養(yǎng)老金從714元提高到963元，但僅為全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資1750元的55%,也大大低于機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金。

　　四是社會保障立法滯后。我國目前的社會保障相關(guān)法律仍不健全，《社會保險法》及其配套的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險條例均未出臺。 (記者劉聲)