中新網9月22日電 中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使21日與部分媒體見面并接受了采訪。

　　以下是中國外交部網站刊載的有關答問的主要內容：

　　問：從八國峰會到亞太經合組織第15次領導人非正式會議，氣候變化問題已成為國際社會關注的中心議題之一。目前氣候變化國際談判的焦點問題主要是什么，能否請你作一解讀？

　　答：近來，氣候變化問題在國際關系中不斷升溫，成為各種國際會議的核心議題，其中的焦點問題是如何對2012年后的應對氣候變化國際機制做出安排。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會應對氣候變化的基本法律文件。《公約》確立了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應對氣候變化問題上的“共同但有區(qū)別的責任”，要求發(fā)達國家率先減少溫室氣體排放。在此基礎上，《議定書》為發(fā)達國家規(guī)定了2008-2012年間的量化減排指標。

　　隨著2008年的臨近，如何確定2012年后的減排安排，已逐漸提上議事日程。考慮到：發(fā)達國家長期歷史排放造成了今天的氣候變化；發(fā)達國家溫室氣體排放目前仍呈增長趨勢，2004年比1990年增長了11%；發(fā)達國家當前人均排放仍大大高于發(fā)展中國家，2004年發(fā)達國家人均排放為16.1噸，而發(fā)展中國家人均排放僅4.2噸，幾乎是發(fā)展中國家的四倍。因此，2012年后安排的主要任務是根據(jù)《公約》和《議定書》所確立的原則，以及締約方會議的有關決定，確定發(fā)達國家繼續(xù)履行率先減排的義務，并確定相關減排指標。

　　問：胡錦濤主席在悉尼詳細闡述中國在氣候變化問題上的立場時說，氣候變化從根本上說是發(fā)展問題。對此，應如何理解？

　　答：我認為胡錦濤主席的這個提法切中了問題的實質。一、氣候變化主要是發(fā)達國家工業(yè)革命過程中長期大量排放溫室氣體造成的，氣候變化是在發(fā)展過程中產生的。二、氣候變化問題只有通過發(fā)展來解決。如果發(fā)展中國家經濟社會不發(fā)展，貧困問題得不到解決，人民生活水平得不到提高，就沒有應對氣候變化的物質基礎，也沒有應對氣候變化的能力。三、處理好了氣候變化問題又能進一步促進發(fā)展的可持續(xù)性。因此，氣候變化從根本上說是發(fā)展問題。

　　問：在應對氣候變化問題上，中國采取了哪些應對措施，有何基本立場和主張？

　　答：中國政府高度重視氣候變化問題，成立了以溫家寶總理為組長、曾培炎副總理和唐家璇國務委員為副組長的國家應對氣候變化領導小組，并在致力于發(fā)展經濟的同時，已根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應對氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境采取了大量措施，包括：一、調整經濟結構，推進技術進步，提高能源利用效率；二、發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結構；三、大力開展植樹造林，加強生態(tài)建設和保護。據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年至2005年間，中國累計節(jié)約能源約8億噸標準煤，相當于少排放18億噸二氧化碳。同期中國以年均5.6%的能源消費增長速度，支持了國民經濟年均10.2%的增長速度。中國“十一五”規(guī)劃明確提出控制溫室氣體排放取得成效和2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%的目標，中國《應對氣候變化國家方案》不僅進一步明確了應對氣候變化的指導思想和基本原則，還提出了實現(xiàn)上述目標的重點領域的減緩和適應的措施和具體目標。中國為應對氣候變化做出了力所能及的貢獻，并將繼續(xù)不懈努力。

　　盡管氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來大量排放溫室氣體造成的，但其影響波及全球，關系到各國的發(fā)展，人類的生存和地球的未來，需要國際社會廣泛合作，共同應對。中國在應對氣候變化問題上有以下基本立場和主張：

　　一是要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家應在2012年后繼續(xù)率先減排；

　　二是要在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣候變化，應通過提高能效、節(jié)能、發(fā)展可再生能源、植樹造林等措施，控制溫室氣體排放，增強發(fā)展的可持續(xù)性；

　　三是要充分發(fā)揮技術的核心作用，應建立有效的技術合作機制，促進應對氣候變化技術的研發(fā)、應用與轉讓；應消除技術合作中的障礙，為技術合作和技術轉讓提供激勵措施；應建立國際技術合作基金，使發(fā)展中國家買得起、用得上先進技術；

　　四是要妥善處理適應氣候變化問題，發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展水平比較低，基礎設施薄弱，容易遭受氣候變化的不利影響，國際社會應加強合作，提高發(fā)展中國家適應氣候變化的能力。

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