氣候變化已經成為非傳統的國家安全問題

　　趕在臺風韋帕到來之前，浙江、江蘇、上海、山東等地，都做好了應急防范的準備，現在韋帕還在繼續向北移動，雖然威力已經逐步減弱，但不少地方還將面臨一場考驗，其實，今年這個夏天我們過得并不安穩，除了臺風，暴雨、高溫、干旱、洪水也頻繁發生，不少地方出現打破了氣象記錄的極端天氣，而在全球范圍內，從中美洲的颶風，澳洲的干旱，到席卷歐洲的熱浪，也讓人們更直接地感受到，氣候變化帶來的新挑戰。

　　在全球自然災害中，因70%的人員傷亡、75%的經濟損失是由氣象災害造成的，根據中國氣象局的統計，在我國，災害性氣候的強度和頻率呈現出不斷增加的態勢。

　　國務院副總理回良玉：“今年以來，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災害明顯偏重，氣象災害多發并發，引發的地質災害也十分嚴重，許多災害強度之大百年不遇，一些地區損失之重歷史罕見。”

　　9月18日上午，也就是韋帕臺風登陸之前，以防御和減輕氣象災害為主題的全國氣象防災減災大會在北京召開，回良玉副總理會上強調，要加強對災害天氣預警和信息發布。

　　回良玉：“第一時間及時準確地向社會公眾發布預警信息，是防范應對氣象災害的關鍵環節，是有效減少人員傷亡和財產損失的重要措施，要加快國家突發公共事件預警信息發布平臺建設，盡快建立健全多種手段綜合運用、多種渠道相輔相成、覆蓋城鄉社區的立體化信息發布體系。”

　　中國氣象局局長鄭國光告訴記者，防災、減災形勢嚴峻，中國并不是全球的個例，全球都在面臨這樣的挑戰。

　　鄭國光：“應該說隨著全球氣候變暖這么個大的背景，極端天氣氣候災害發生的頻率是越來越大，強度也越來越強，而且使得天氣氣候規律變得更為復雜，這樣給我們氣象防災減災工作又帶來了很大的一個難度。”

　　以臺風為例，全球氣候變暖導致臺風的強度是越來越大，強臺風發生的頻率也越來越高，在30年前，全球強臺風發生的頻率只有20%左右，那么到上個世紀90年代末，這種強臺風發生的頻率已經提高到35%，2005年8月，發生在美國的卡特里拉的颶風，超過了颶風的五級，相等于超過臺風的十七級，導致了一千多人的死亡，四百多人的失蹤，超過一千億美元的損失，2006年發生在中國的超級臺風桑美，是建國以來最強的臺風，中心風力達到了17級，導致了幾百人死亡。這些嚴重的氣象災害已經對人民生命財產和國民經濟發展造成了極大的危脅。

　　記者：“那現在是不是可以說氣候的這種變化是不是已經上升到國家安全的一個層面上？”

　　鄭國光：“是的，因為全球氣候變暖引發的問題，剛才講的首先一個問題就是引發的極端天氣氣候災害的增多，另外一個就是氣候變暖可能對農業，對生態，對林業，對人的方方面面會產生一些影響，對國家的安全比如說糧食安全、生態安全、能源安全，還有國防安全都構成了威脅。”

　　鄭國光告訴記者，美國國防部最近發布了一個評估報告，認為氣候變化將對國家安全構成重大危險，比如，全球氣候變暖，將使干旱地區更加干旱，洪澇地區水澇不斷，這就可能造成水資源或者糧食的短缺，從而引發局部地區的戰爭，另一方面，全球氣候變暖將導致能源短缺，為了爭奪能源地區的控制權，局部戰爭也會更加頻繁。

　　鄭國光：“所以說美國的國防部的報告分析的，它的結論對我們確實有個借鑒的作用，我們國家科學家做了一個分析，如果氣溫平均上升1.5度到0.5度，我們的糧食將會減產5%到10%，那么減產10%，我們的人口還是要增加，這些增加的人口他還要吃糧食，那么這樣的話，本來我們國家的糧食支給力就不夠，最后又帶出了一個糧食安全的問題。”

　　氣象災害所帶來的惡果是由全世界共同來承擔的，因此需要全球性的合作來共同解決，鄭國光認為，當前一些發達國家利用溫室排放指標來指責發展中國家，這完全是不公正的。

　　鄭國光：“從歷史排放來看，中國歷史的排放量是很低的，因為現在全球氣候變暖，主要還是這種發達國家工業化造成的，因為二氧化碳在大氣里面存活期是50年到200年，所以現在的溫室氣體的濃度還是在發達國家的工業化跟排放溫室氣體造成的，所以發達國家就率先應該承擔減排任務，他們過去發展期間叫無約束的排放溫室氣體，他們到目前的這個程度，發展這么一個程度，那么中國是在發展過程當中還有幾千萬人，還沒有解決溫飽問題，那么他們通過氣候變化問題來限制中國的溫室氣體的排放，這是不合適的。”

　　目前中國人均排放的指標很低，只有發達國家的五分之一到六分之一，而這種排放是為了解決溫飽問題，鄭國光把它稱為“生存排放：而發達國家，比如在美國一個家庭就有幾輛汽車，消費水平很高，排放量也很大，它的人均溫室氣體排放量是中國人均排放量的5到6倍，鄭國光稱之為“設施排放”，另外，發達國家把許多高污染、高排放的企業轉移到發展中國家，然后再從發展中國家進口這些高污染、高排放的企業生產的產品，發達國家無需承擔環境污染就能享受到工業產品，這同樣不公平。

　　鄭國光：“比如說焦炭，我們每年出口的焦炭是1470萬噸，比如說鋼鐵，我們每年出口的鋼鐵是6000萬噸到7000萬噸的鋼鐵，比如說我們還有出口的電解鋁，這都是高污染、高排放的企業，我們還出口大量的重型機械，這都是靠高污染、高排放換取來的這種產品，或者半產品，你發達國家享受了，又把這種排放的指標算在中國人頭上，我覺得這是不公平的。”

　　盡管中國政府非常重視環境保護和氣體排放，但鄭國光說，我們還需要從另一個層面來關注西方國家發達國家所提出的氣侯變化和環境問題。

　　鄭國光：“這里面隱藏著許許多多不公平的東西在里面，隱藏了許許多多限制中國發展的問題在里面，所以氣候變化它是一個科學問題，是一個環境問題，歸根到底是個發展的問題，因為氣候變化是在發展過程當中產生的問題，更應該用發展的問題來解決氣候變化的問題，所以你發達國家率先承擔減排任務，我發展中國家是要認識減緩應對氣候變化的責任，那么在發達國家提供技術資金的前提下來減少溫室氣體，這才是公平的。”

　　半小時觀察

　　天氣熱了，我們可以拿把扇子，找個涼快地方。可當整個地球都開始發燒的時候，我們可就找不著任何可以躲的角落了。

　　從歷史上看，一個地方如果遭遇經濟危機或者戰爭，往往過一段時間也能恢復生機，但一旦如果出現生態危機，這個地方的人們就很可能從此消失。很多荒無人煙的歷史遺跡，都在默默地告訴我們這個教訓。現在越來越狂暴的天災，又在用另一種方式提醒我們，經濟發展如果付出了環境代價，最后只會得不償失。而現在一些發達國家，還在用各種借口來推卸自己的責任。這樣的結果，只能帶來更大的災難。看來，當人類站在氣候劇變的門檻上的時候，大家更需要重新計算自己的得失，只有算清楚這筆帳，氣溫才可能降下來。

　　主編：張凱華

　　記者：李萍萍 唐樣樣

　　攝像：樊建恩

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