福建省把防臺風預案推行到最基層

　　趕在超強臺風圣帕登陸之前，福建沿海地區展開了一場前所未有的海上大遷移，實現了海上無傷亡，不過，海上的防御還只是第一步，臺風一旦登陸，所過之處都將面臨狂風暴雨的考驗，洪澇、泥石流、滑坡等災害也會接踵而至，那么，福建各地又如何來保證內地居民躲過這場天災呢？

　　“圣帕”還沒有登陸，福建省就開始遭受強風、暴雨的侵襲，晉江下起大暴雨，寧德市區大量積水，部分堤壩出現危險，省道出現山體滑坡，險情在步步逼近，而臺風登陸前后，隨之而來的大風、風暴潮、暴雨，是三種最具傷害性、破壞性最強的天氣現象。

　　“那么根據臺風的特點以及它的移動速度，它的風圈半徑，它的影響程度來進行分階段、分層次、分梯度來進行部署，首先它受到的第一個危害就是風的影響，臺風的逐漸靠近它可能產生的風暴潮，掀起的這種海浪對沿岸的工程，沿岸的這種堤防，沿岸的一些建筑，包括一些村莊都可能是一種危害。”

　　由于超強臺風“圣帕”的風力強、雨量大，受到威脅的不僅僅只是海上作業人員和沿海居民，對于全省85%為丘陵山地的福建省來說，還有一個更大的安全隱患。

　　“隨著臺風的進一步的推進，它可能帶來的這種強降雨，那么它的災害面就更大了，那么有可能產生洪水、滑坡、泥石流等等各方面的地質災害。”

　　根據歷次臺風造成的影響來看，沿海低洼地、危房、地質災害點等是最容易造成人員傷亡的區域，因此，福建省開始迅速轉移這些存在安全隱患區域的居民。

　　家住山區的彭德金指著被山體滑坡推倒的房屋后墻，告訴記者，幸虧自己轉移及時，否則后果不堪設想。

　　福建省泉州洛江區虹山鄉前板村村民彭德金：“這邊一條路通那邊上去，上那邊房子有一條，一條路那等于是這塊帶綠草的土坡是淤下來的，整個淤下來的。”

　　同村的彭德春一家更是躲過了一劫，他家的房子被山體滑坡齊刷刷地從房頂中間一分為二，房屋后面積滿了砂石泥土，一片狼藉。

　　福建省泉州洛江區虹山鄉前板村村民彭德春：“鄉和政府、村干部全部來到這個地方把我們人全部轉移走，走出來就馬上就全部都山頭，全部就滑下來了，就是剛轉移走這個山上就塌下來了，太危險了。”

　　虹山鄉地處福建山區，山體經雨水沖刷，極易出現滑坡等現象，為此，全鄉共轉移了60多戶地處危險地帶的居民450多人，虹山鄉政府擔心轉移出去的群眾回來居住，特地采取了一個強制措施。

　　福建省泉州洛江區虹山鄉黨委宣傳委員彭朝基：“就是把他家門口貼上這個封條，這寫著地質災害點，危險，嚴禁進入，這是18日貼的，虹山鄉政府。”

　　在抗擊臺風“圣帕”中，為了確保每個村莊能夠及時轉移群眾，福建省把防臺風預案推行到了最基層單位村莊一級。

　　“預案里面明確，誰來負責組織策劃，誰來負責監測，誰來負責發布信號，誰來負責轉移人員，預案里面還對我這個村轄區內哪些地方是危險的，哪些地方可能出問題，哪些地方居住了哪些人員，可能在一個危險區域里邊有五保戶，或者行動不便的老人等等，那么在這個預案里面都體現。”

　　落實到村一級的基層單位，不僅可以第一時間準確地判斷最需要轉移的人群，而且基層干部分工明確可以最有效地進行群眾的安全轉移，在抗擊臺風“圣帕”中，福建省15000多個行政村中88%實現了預案到村，共轉移陸上危險區域群眾76萬人。

　　“預案到村也是我們省里面經過這兩年大的洪水臺風災害之后總結探索摸索出來，一個比較對于鄉村，比較有效的一種防御自然災害的一種模式。”

　　面對天災，政府快速有效應對

　　為了確保臺風圣帕到來的時候，老百姓都能轉移到安全地帶，福建省把防臺風預案推行到了最基層的行政村，可以說，細致周密、落實到位，是保證防災預案發揮作用的關鍵，不過，像圣帕這樣的天災，畢竟歷史罕見，在很多不可預測的險情面前，能否快速反應、有效應對？也是對政府抗災救災能力的一次考驗。

　　隨著臺風圣帕的登陸，伴隨而來的是持續的暴雨，強降雨導致福建省多條江河出現超警戒水位，連日的大暴雨仍然導致鰲江水位迅速上漲，洪水下泄，一路狂奔，兩岸農田被淹沒，地處低洼地帶的連江縣朱步村居民的樓房也被淹沒，水位正在向二樓逼近，形勢十分危急，駐守官兵迅速開著沖鋒舟前去救援。

　　救援官兵：“接一下，不要都上去，慢點，我們兩個拉住。”

　　福建省連江縣潘渡鄉朱步村村民趙阿婆：“我害怕，我不下去。”

　　救援官兵：“不要怕，你抱著我，沒事，等一下，阿婆，你抱住我，抱住我。”

　　十幾分鐘之后，94歲高齡的趙阿婆被安全從二樓轉移下來，隨后，全村20多位被困村民全部被解救。

　　而像這樣的救援場景也發生在福州市內，由于連續的降雨，地勢低洼的福州大學城陷入一片汪洋，2500多名學生被困，記者看到花圃里一米多高的灌木幾乎沒頂，福建省委書記盧展工趟過沒膝的水，去看望被困的大學生們。

　　由于一樓已經淹沒在水中，盧展工書記只得從窗戶中鉆進樓房。

　　“中央領導胡總書記也關心著你們，今天下午打電話專門問我們大學城水淹的情況，問同學們安全不安全，感謝黨中央，應該說取得了比較好的成效。”

　　半小時觀察

　　就在9月4日，兩大颶風“費利克斯”和“亨麗埃特”在拉丁美洲地區的尼加拉瓜和墨西哥先后登陸。雖然，這場災難距離我們萬里之外，可我們卻絕不能抱著隔岸觀火的輕松。兩場颶風在同一天，同一個地區登陸，這場巧合是有氣象記錄以來的第一次。然而，這也給我們拉響了警報。在全球氣候變暖的大環境下，各種天災將以更加不可思議的面目出現，除了建立更科學更有效的防災救災體系，我們沒有其他的任何捷徑，來保證生命安全，減少災害損失。

　　從剛才的節目中，我們可以發現，福建這次面對超強臺風圣帕，最有效的一條防災措施就是及時轉移了海上船只、人員和危險地區的老百姓。這種超常規的做法，經濟上肯定要付出一些代價。如果萬一臺風轉向，甚至可能白忙活一場。但是對天災，不能有絲毫僥幸，和任何付出比起來，生命的安全都更應該放在第一位。

　　今年全國不少地方也都發生了破記錄的天災，我們也許很脆弱，但并不能軟弱。如果都能像迎擊臺風這樣，防患于未然，大家就有能力保護自身的安全，將損失降到最低。在一場場災難面前，可能我們沒有好運氣，但同樣也能創造出奇跡。

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