黨的十六大以來，黨中央高度重視新經濟組織和新社會組織黨建工作，提出明確要求。各級黨組織認真貫徹落實中央的一系列重要指示精神，創造性地開展新經濟組織和新社會組織黨建工作，成效顯著。目前，新經濟組織和新社會組織中的黨組織數量大幅度增加，影響力明顯增強，成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。

    從2002年至2006年，全國非公有制企業黨組織數量由9.9萬個增長到17.8萬個；全國有3名以上正式黨員的非公有制企業建立黨組織比例達到94.2%。截至2007年6月底，全國規模以上非公有制企業有18.7萬戶，已建立黨組織的企業16.4萬戶。截至2006年底，全國非公有制企業中黨員達到286.3萬人，個體工商戶中有黨員81萬人。

　　多措并舉 扎實推進

　　非公有制企業黨建工作進展顯著

　　黨中央作出一系列重大部署，為加強和改進非公有制企業黨建工作指明方向。黨的十六大第一次把非公有制企業黨組織職責任務寫入黨章。十六屆三中、四中、五中、六中全會都對非公有制企業黨建工作提出明確要求。

　　根據中央的部署和要求，中央組織部把非公有制企業黨建工作，作為推進黨的建設新的偉大工程的重要內容來抓。各級地方黨委自覺把非公有制企業黨建工作放在突出重要位置，不斷推動非公有制企業黨建工作取得新進展。

　　單獨組建、聯合組建、村(社區)企聯建、依托行業協會組建……各地采取多種方式推進非公有制企業組建黨組織工作。

　　黨旗在企業飄揚、黨員在崗位發光。廣大職工群眾普遍反映，非公有制企業中的黨員“平常能夠看出來，關鍵時刻能夠站出來，危急關頭能夠豁出來”。許多業主和外商稱贊共產黨員是“最優秀的員工”“可靠的合作伙伴”。數字化中國——神州數碼(中國)有限公司黨委常務副書記王平生介紹：“企業黨組織緊密圍繞企業的生產經營開展工作，黨員意識明顯增強，先鋒模范作用得到充分發揮，在今年獲得公司獎勵的44人，全部為共產黨員。”

　　“黨員示范車間”“黨員示范班組”“黨員示范崗”“黨員責任區”……四川各級黨組織建立各類示范崗1.6萬多個，參與黨員4.1萬多人。福建泉州開展“關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”主題實踐活動。

　　同時，廣大非公有制企業黨組織積極推動建立和諧勞動關系。浙江臺州非公有制企業黨組織實施“關愛員工”計劃，通過企業補貼、員工捐獻等方式，全市募集愛心基金2000多萬元，落實幫扶資金1550萬元，幫助5萬余名黨員和職工解決生病住院、子女上學等困難。

　　另外，各地舉辦多種形式培訓班，提高業主的思想政治素質和經營管理能力。有的業主發自內心地說：“沒有企業黨建工作，就沒有企業奇跡發展的昨天，就沒有昂首邁步的今天，也將沒有倍加燦爛的明天。”

　　整合資源 形成合力

　　社會中介組織黨建工作在探索中推進

　　社會中介組織是市場經濟發展的重要成果。近年來，一些地方在加強社會中介組織黨建工作方面進行有益探索，取得一定成效。

　　基層上報、部門聯審、核對注冊、逐戶調查……山東威海采取多種措施，對全市社會中介組織進行拉網式排查，做到“單位性質清、員工人數清、經營狀況清、黨員數量清、黨組織設置清”。

　　按照“全覆蓋、凝聚力和組織化”目標，上海主動介入，多方參與，齊抓共管，加強社會中介組織黨建工作。浙江明確各級黨委主要負責人是社會中介組織黨建工作第一責任人，組織部門、登記機關、業務主管部門黨組織和所在地黨組織是社會中介組織黨建工作具體責任單位，著力構建責任明晰、運轉協調的工作機制。

　　浙江提出“三個確保”要求，即確保具備條件的社會中介組織都按要求建立黨組織，確保社會中介組織中的黨員都編入黨的一個支部并正常參加組織活動，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會中介組織。

　　一些地方按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的工作、有利于促進社會中介組織健康發展的原則，區別不同行業、不同領域，理順黨組織隸屬關系。同時，把建立黨組織并發揮其作用放在重要位置，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批。

　　山東琴島律師事務所黨組織引導黨員做政治上的“主心骨”，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到切實體現。

　　福建各地律師行業黨組織積極抓好法律服務“三進”(進社區、進校園、進鄉村)、“四貼近”(貼近經濟、貼近生活、貼近實際、貼近基層)活動。

　　江蘇無錫市人才交流中心黨委對代管人才中的黨員實行組織生活“定時間、定地點、定內容”制度；對在外地的黨員，每人頒發流動黨員活動證，做到“黨員流動不流失，關系掛靠不掛名”。

　　重慶市律師協會黨委積極做好青年律師的培養教育工作，已舉辦多期入黨積極分子培訓班，100多名青年律師接受黨課教育。

　　結合特點 探索途徑

　　社會團體黨建工作進一步引起重視

　　社會團體具有鮮明特點：一是業務領域廣。業務主管單位和掛靠單位涉及范圍廣，社會團體的隸屬關系繁雜，黨組織的組建工作難度大。二是組織形式多樣。從業務方面看,既有專業性、學術性、聯合性，也有社會性組織等形式；從黨組織的組建形式看,既有單獨組建、聯合組建、掛靠組建,也有指派聯絡員等方式。三是成員成分復雜。社會團體成員涉及各個系統、各個行業，人員的構成、素質參差不齊。四是黨組織隸屬關系復雜。在已建立黨組織的社會團體中，有的隸屬于業務主管單位，有的隸屬于社會團體登記管理部門，有的隸屬于地方黨組織；社會團體成員中黨員的黨組織關系在原單位，黨員教育管理和監督處于松散狀態。

　　黨的十六大以來，社會團體黨建工作已引起各地各部門黨委的重視，一些地方把社會團體黨建工作作為黨的建設一項重要工作來抓，提出凡符合建立黨組織條件的必須按照黨章規定建立黨組織，對暫時不具備條件的，由主管單位黨組織指派聯絡員，聯系社會團體黨的工作，保證社會團體黨建工作有人抓，進一步擴大黨在社會團體工作中的覆蓋面，促進社會團體的健康發展。據統計，截至2006年底，全國共有社會團體71985個，其中建立黨組織的占11.7%。

　　一些社會團體黨組織通過參與社會團體重大問題決策和組織一些重要活動，發揮政治核心作用。一些地方和部門積極開展對社會團體黨員的思想政治教育，使黨員較好地發揮了先鋒模范作用。

　　同時，一些社會團體中的黨組織堅持從社會團體本身特點出發，在黨組織活動內容、方式方法等方面進行了有益的探索，為社會團體發展起到把關定向、監督協調的作用。有的地方專門成立社會組織工委，加大對社會團體黨建工作領導和指導力度。 (特約記者 仲組軒）