“我現(xiàn)在感到基層團組織的每一個細胞都活起來了。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記們熱情高漲，普及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識、培訓(xùn)外出務(wù)工青年等服務(wù)青年的活動搞得如火如荼，這都是換屆帶來的新氣象。”團山西省懷仁縣委書記姜世廣說。

　　今年6月28日，懷仁縣在山西省119個縣(市、區(qū))率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的換屆工作。換屆后，全縣10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的學(xué)歷全部達到大專以上，其中5人有本科學(xué)歷；這10人全部為公務(wù)員，平均年齡28.4歲，比換屆前團委書記的平均年齡降低了11.6歲。

　　懷仁發(fā)生的變化，是山西共青團換屆工作的一個縮影。從今年5月25日開始，山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級、省級四級團委的換屆工作逐次開展，涉及175萬名團員，10萬個基層團組織，1196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，119個縣級團委，11個市級團委及團省委。“這真是山西共青團組織和共青團員政治生活的一件大事。”團山西省委副書記劉潤民說。

　　在最近的幾年、十幾年里，由于多方面的原因，山西省各級團委不能按期換屆的情況較為嚴重。據(jù)團山西省委所做的摸底調(diào)查，全省1196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中，未能按期換屆的有1038個，比例高達86.79%；全省119個縣(市、區(qū))團委中，不能按期換屆的有105個，比例高達88.24%；全省11個市中，僅有4個市按期換屆，未能按期換屆的占63.64%。換屆工作不規(guī)范，使共青團這樣一個優(yōu)秀青年組織的政治體制、組織原則和民主建設(shè)等，不能很好地體現(xiàn)，從而嚴重制約了工作的開展。同時，省、市、縣、鄉(xiāng)四級團干部中，有一半以上超過了最高任職年齡，使共青團朝氣蓬勃、充滿活力的特點得不到充分體現(xiàn)。

　　“我們忻州市團干部的現(xiàn)狀在山西省有一定的代表性。一個是‘大’，在全省鄉(xiāng)、縣、市三級團委書記中，年齡最大的都在忻州市，有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記都當(dāng)爺爺了；二是‘缺’，全市195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有53個沒有團委書記，在崗超齡的有109人；三是‘差’，有的縣近10年沒有開過團代會，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20年沒有開過團代會，團干部不知換屆為何物；四是‘難’，現(xiàn)任的團干部轉(zhuǎn)崗難，后備人選也很難找，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟沒有一個人適合擔(dān)任團委書記。”中共忻州市委副書記楊增武毫不避諱當(dāng)?shù)毓睬鄨F工作面臨的難題。

　　在山西一些農(nóng)村，由于多年不換屆，部分鄉(xiāng)村兩級團組織萎縮，村團支部書記普遍交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，“形式支部”、“空殼支部”增多；由于農(nóng)村青年外出務(wù)工，一些農(nóng)村團組織多年不開會，無活動，團支部書記無人當(dāng)，團干部無人干，基本處于“名存實亡”狀態(tài)。

　　有鑒于此，中共山西省委決定，按照《團章》規(guī)定和團中央要求，用半年時間，在2007年年底前，全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級團委要完成集中換屆工作，重點解決規(guī)范按期換屆、選配好團的領(lǐng)導(dǎo)班子和推進團干部年輕化3個問題。

　　省委高度重視全省四級團委換屆工作。今年5月上旬，山西省四級團委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組成立，中共山西省委副書記金銀煥擔(dān)任組長。金銀煥指出，四級團委集中換屆在山西共青團的歷史上是第一次。她要求各級黨委把這一工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，要按照省委要求，重點做好各級團委班子的選配和超齡團干部的轉(zhuǎn)崗工作。

　　中共山西省委書記張寶順在聽取四級團委換屆工作匯報時，得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記選配難的情況，立即與省委副書記金銀煥，省委常委、組織部長任澤民研究決定，在全省行政編制有空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作，從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的，在規(guī)定錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的數(shù)量內(nèi)優(yōu)先保證。省委組織部、省人事廳為此專門下發(fā)了文件。

　　有了黨委的重視，全省團組織四級換屆工作推進得非常順利。目前，大部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆已基本完成，按照計劃，團縣(市、區(qū))委換屆今年9月底完成，團市委換屆10月底完成。團省委換屆12月底前完成。

　　“換屆，換了新人，也換出新氣象，帶來新活力。”率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆的團懷仁縣委書記姜世廣說。

　　懷仁縣原來的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記大多是1983年前后聘用的干部，他們在共青團的崗位上已經(jīng)干了20多年了。“不是說我們不想干了。像我今年45歲了，再領(lǐng)上一幫娃娃搞活動，自己臉上都覺得掛不住了。”懷仁縣云中鎮(zhèn)前任團委書記劉建鋒說，“這次換屆后，我轉(zhuǎn)崗到村里任黨支部副書記。在新崗位上，我還算是年輕的，做工作也有新勁頭了。”

　　新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記年齡小，學(xué)歷高。懷仁縣毛皂鎮(zhèn)新任團委書記柴培欽今年23歲，去年畢業(yè)于長春金融學(xué)院，曾任學(xué)院學(xué)生會主席，對共青團工作十分熟悉。“6月28日，我當(dāng)選團委書記后，立即在毛皂鎮(zhèn)煤站上成立了青年突擊隊，并組織有技能的青年到各村檢測土壤成分，普及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識。我們要多搞活動。反正，年輕人多的就是精力。”柴培欽說。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆的同時，懷仁縣還對農(nóng)村團支部書記進行了調(diào)整，有3名大學(xué)生“村官”擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記。“在這次換屆中，我們還選拔了一批后備人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記‘一職一備’，就是一人當(dāng)選，另一人作后備人才；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記‘一職兩備’，有兩名副書記后備人選。這就解決了共青團工作的連續(xù)性問題。”姜世廣說。

　　“通過換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，整體戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯提升，團干部工作的主動性明顯提高。”中共懷仁縣委書記李錦評價說。

　　目前，山西省縣、市兩級團委換屆工作也在有條不紊地開展。臨汾市14名到齡團縣委書記已全部轉(zhuǎn)崗。全省年齡最大的團市委書記——團忻州市委書記李旭清也即將轉(zhuǎn)崗。今年8月8日，忻州市委決定，面向全市公開招聘團市委書記、副書記人選。

　　“團建是共青團工作的基礎(chǔ)，而換屆又是團建工作的基礎(chǔ)，也是共青團一切工作的新起點。”團山西省委副書記劉潤民說，“山西共青團希望通過四級團委換屆，進一步激活基層共青團工作，讓全省10萬個基層團組織——這些團的毛細血管都活起來，讓縣、市團組織——這些團的大血管、主動脈更有力。對廣大團員而言，參加選舉團代會代表、召開團代會等活動，增強了團員意識，體驗了團內(nèi)民主。通過換屆，也為全省共青團組織增添了新血液，注入了新活力，增強了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了團干部的民主意識和責(zé)任意識。”(高山)