中新網北京8月26日電(記者 孫宇挺)正在此間召開的十屆全國人大常委會二十九次會議今天首次審議了循環經濟法草案，該法案強調以循環發展模式替代傳統的線性增長模式。

　　循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，也就是資源節約和循環利用活動的總稱，是推進可持續發展戰略的一種優先模式，表現為以“資源—產品—再生資源”和“生產—消費—再循環”的模式有效利用資源和保護環境，最終達成以較小發展成本獲取較大的經濟效益、社會效益和環境效益。

　　進入上世紀八十年代以來，中國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，同時也付出了很大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，這些問題與中國資源利用效率相對低下密切相關。

　　二00五年十二月，本屆全國人大常委會四十次委員長會議決定將制定循環經濟法補充列入立法計劃。

　　發展循環經濟具有為經濟發展開辟新的資源、有效減少污染物排放、提高經濟效益等積極作用。

　　草案以“減量化、再利用、資源化”為主線，共七章六十一條。在框架結構的設計上，第一章為總則，第二章規定基本管理制度，第三章規定減量化，第四章規定再利用和資源化，第五章規定激勵措施，第六章規定責任，第七章為附則。

　　草案要求縣級以上政府編制國民經濟社會發展規劃、區域規劃以及城鄉建設、科學技術發展等規劃時，應當明確發展循環經濟的目標和要求。

　　草案還要求建立抑制資源浪費和污染物排放的總量調控制度，建立以生產者為主的責任延伸制度，強化對高耗能、高耗水企業的管理，強化產業政策的規范和引導，強化激勵措施等。

　　為配合循環經濟法的制定工作，目前國務院及有關部門正在組織制定或修訂有關配套制度和標準。