中新網8月26日電 據中央電視臺報道，在全國率先實行城鄉統籌試點改革的成都，今年年底前將會有4000多農民進城變為市民，他們不但擁有嶄新的住房，而且還能享受到和城鎮居民同樣的社會保障。

　　成都市溫江區在全國率先提出的“雙放棄換社保”設想：即自愿放棄土地承包經營權和宅基地使用權的農民，可在城區集中安排居住，并享受與城鎮職工同等的社保待遇。

　　成都市溫江區幸福村村民張大爺說這次其實是他們主動找到政府要放棄土地的。張大爺解釋稱，放棄土地因為本身我們勞力不行了 我們就把土地交給國家交給政府。

　　報道稱，由于當地許多青壯年都在外打工賺錢，沒有時間耕種，不少土地還因此荒蕪，和張大爺一樣希望放棄土地的農民不在少數。成都市溫江區社保局副局長吳海清也表示，我們拿出了這個政策，應該說是農民啟發了我們。

　　報道說，參加“雙放棄換社保”之后，張大爺和老伴不但擁有了城區70平米的新房子；而且老倆口的養老、醫療等相關保障也從無到有；每人每月還可以領取到280元的養老金。

　　據測算，“雙放棄換社保”政策實施下來，政府先期投在每位雙放棄農民身上的錢就多達12萬元，如果說農民關心的是自身保障問題，那政府看中的又是什么呢？ 對此，成都市溫江區農村發展局局長王旭貴稱，我們更看中的是通過推動農民離開土地成為市民推進城市化進程，同時也通過土地整理，實現土地的規模經營和規模效益。

　　據了解，從2003年起就開始了城鄉統籌探索實踐的成都市，目前已經有近27萬農民主動離開土地，自愿住進城鎮或農村新型社區。近30萬失地農民享受到養老和醫療等保障。

　　成都市副市長曾萬明表示，城鄉統籌要在順應農民意愿的前提下 把人、土地等經濟要素進一步整合起來，發揮出遠比原來巨大的能量， 提高城鎮化程度 促進城鄉間的可持續發展工同等的社保待遇。