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            河南洛陽“網(wǎng)事”:官員看帖不回帖受通報批評
            2007年08月23日 13:03 來源:南方周末



                官員被批評的原因是“看貼不回貼”,這多少能反映執(zhí)政者的立場 《羊城晚報》春鳴/圖

              發(fā)生在洛陽的“網(wǎng)事”,其影響已波及洛陽之外。應(yīng)如何看待網(wǎng)絡(luò),如何應(yīng)對來自網(wǎng)絡(luò)的各種信息,尤其是那些對地方官員帶來“負(fù)面影響”的信息,如何處理不同的意見,洛陽的做法有其特點。我們很難對地方官員這種嘗試進(jìn)行簡單的判斷,但他們“沖進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)江湖后的種種做法應(yīng)值得肯定。尤其,他們公開聲明,“對通過正常渠道反映問題的網(wǎng)民進(jìn)行調(diào)查、威脅的做法是十分錯誤的,也是黨紀(jì)國法所不能容許的”,這是一次具有標(biāo)志意義的聲明。

              半年來,LYIC是洛陽網(wǎng)絡(luò)世界里的明星ID。

              他絕不灌水,一直保持嚴(yán)肅;他很少跟帖,滿嘴長句,他帖子標(biāo)題的常見句式是——“關(guān)于XX的初步答復(fù)”,答復(fù)一般先列舉網(wǎng)民提出的問題,然后告訴反映問題的網(wǎng)民處理結(jié)果。

              8月21日,打開洛陽的頭號公眾時政網(wǎng)絡(luò)論壇“洛陽城事”,會發(fā)現(xiàn)10條置頂帖中的5條,出自LYIC。注冊半年來,他在“洛陽城事”論壇中發(fā)帖84條。

              “LYIC”逐漸演變成一個稱呼:“強(qiáng)烈要求LYIC介入南昌路事件調(diào)查并公布結(jié)果 ”、“問LYIC洛陽玻璃廠何時搬離市區(qū) ”、“LYIC快來看:孩子在校發(fā)生事故的事件應(yīng)向誰反映? ”、“[小民議政]與LYIC及市領(lǐng)導(dǎo)們探討創(chuàng)衛(wèi)問題”、“[討論]LYIC:路上到處都是屎,咋辦 ”……

              如此直接招呼LYIC關(guān)注的帖子,已經(jīng)有138條。

              LYIC還發(fā)表過一個聲明,“對通過正常渠道反映問題的網(wǎng)民進(jìn)行調(diào)查、威脅的做法是十分錯誤的,也是黨紀(jì)國法所不能容許的!”“ 網(wǎng)民如遇到被惡意調(diào)查或威脅,請立即舉報,我們一定嚴(yán)查,決不姑息。”

              4月10日,有網(wǎng)友曾拋出問題——“LYIC是什么人?”

              通報只因不回帖

              LYIC的背后是洛陽市委書記連維良。

              2007年2月,這個ID問世。同一個月內(nèi),洛陽市兩個市直單位和三個縣政府受到通報批評,媒體將其原因戲稱為“看帖不回帖”。

              那是“連線政府”欄目開通半年之后。2006年6月,洛陽市政府網(wǎng)站新增這個板塊,下設(shè)78個版面,與全市所有“條條塊塊”(政府部門)相對應(yīng)。

              此前的5月26日,市政府辦公室發(fā)出通知,要求“各級各部門要指定專人每天登陸市政府網(wǎng)站“連線政府”欄目,及時辦理和回復(fù)群眾的有關(guān)投訴、意見和建議。

              換句話說:政府部門不但必須當(dāng)網(wǎng)民,還必須當(dāng)版主。

              然而,如一位公務(wù)員所說:“那時候誰也沒覺得有什么特別的——這樣的網(wǎng)站好多地方都在弄。”于是有人推諉扯皮、胡亂應(yīng)付,自不待言。

              半年后,市政府動了真格的——通報批評。這一切都還伴隨著一個時間節(jié)點:“連市長”成為“連書記”。

              2006年2月,連維良出任洛陽市委副書記、代市長,3月出任市長。同年9月任河南省委常委、洛陽市委書記。

              洛陽市第九次黨代表大會上,他引用了網(wǎng)民的話:“我們的一位網(wǎng)民在看到世行公布的城市競爭力排序后,在網(wǎng)上說了這樣一段話:我親身經(jīng)歷了一些還算‘正常’的政府辦事程序,不管怎么說,我感覺就洛陽目前的狀況而言,排在全國靠后的位置總比排在前面令人欣慰!讓我們感受一下這令人心痛的失望吧!讓我們自問一下對我們市民的這種失望應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任!是哪個部門損害了整個黨政機(jī)關(guān)乃至整個洛陽的形象?”

              能夠體現(xiàn)連維良這種判斷的一項工作很快被布置下來。2007年8月17日的連線政府欄目工作會議上, 一張“市直委局回復(fù)情況統(tǒng)計表”,擺在所有人面前。“咨詢問題”、“辦理答復(fù)數(shù)”、“未回復(fù)數(shù)”、“回復(fù)率”——所有部門的這些情況一個不落地列入其中。教育局以全年辦結(jié)600件、回復(fù)率100%的數(shù)量,拔得頭籌。

              市政府信息中心主任陳洪彬說:這項工作已經(jīng)列入了政府部門績效考核辦法,如果被記差錯,是要跟全部門人員的津貼掛鉤的。

              會后第二天,一個排位并不落后的委局打來電話:“其實有些帖子我們是回復(fù)過的,只是沒有以本局的名義來回。”

              “沖進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)江湖

              委局們逐漸感覺到壓力迫近,而“民間”的壇子依舊故我。

              看看這些ID,就知道洛陽在網(wǎng)友心目中的位置——“洛浦布衣”、“洛龍耕夫”、“愛我洛陽”、“洛陽獅舞”、“愛洛陽不怕風(fēng)波”……

              他們討論黨代會的動向,討論“市民思想與洛陽發(fā)展的矛盾”。當(dāng)然他們也吵架,但最大的爭論是對不同主政官風(fēng)格與得失的評價,盡管他們吵得很兇,但當(dāng)CCTV舉辦“傾國傾城”電視活動、評選最值得向世界推薦的中國名城時,洛陽一舉拿下了網(wǎng)絡(luò)投票第一名。

              千年古城,享受著網(wǎng)民對她的深厚情感。而對城市最有感情的人,可能就是一個很普通的市民。

              “麗京上空的云”,是這片網(wǎng)絡(luò)江湖里的名人。他穿著滿是塵土的拖鞋,用著老式吊扇,與同齡人相比倍顯滄桑。2004年,他從工作了十幾年的大型國企下崗。開過摩的,打過零工,做過推銷、保險、直銷,給工廠看過大門,至今吃著低保。

              他被罰過,因為自己的利益多次上訪過。這樣一個市民,卻沒有一天不看報紙——他的臥室的墻角,堆著幾大摞報紙,經(jīng)常能保持12個小時在線上網(wǎng)。當(dāng)生計壓力襲來,他便關(guān)上電腦,出門掙錢。

              《洛陽市交警支隊等“長”應(yīng)該立即引咎辭職!》、《洛陽國企腐敗是社會不穩(wěn)定的重要原因之一》——因為這些尖銳的政論,他聲名鵲起。作為“貴賓”級網(wǎng)友,他發(fā)起的調(diào)查有:對網(wǎng)民參選各級人大代表的可行性調(diào)研、對政法系統(tǒng)的滿意度調(diào)查等等。

              LYIC露面不久曾發(fā)出消息,希望與“麗京上空的云”見面。當(dāng)時這位平民網(wǎng)友說:到底是不是誠心誠意,還要進(jìn)一步觀察。

              很快,市政府高層人員向幾位核心網(wǎng)友發(fā)出約見。有人回避了,但“麗京上空的云”自稱“光腳的不怕穿鞋的”,坦然赴約。他知道:對方是“連書記身邊的人”。

              對他來說,這次見面無異于洛陽網(wǎng)壇中的“汪辜會談”,對方表示:領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注論壇,挺喜歡看網(wǎng)友一些尖銳的意見——只要屬實,但是不能侮辱和謾罵,尤其不能侮辱人格。“麗京上空的云”也覺得:發(fā)牢騷、人身攻擊的謾罵,不利于問題的解決。如果論壇氣氛和諧,政府也會更加尊重網(wǎng)民。

              臨別時對方說:“沒想到我們達(dá)成這么多共識。”

              “麗京上空的云”說:只要政府主動伸出友誼的手,很多問題會迎刃而解。“像過去那樣——你不理我,我不高興就拍磚,很大程度上都是溝通不夠造成的。”

              尤其讓他吃驚的是:“論壇里那些名人名帖”,對方全知道。他們談到一個頗富怪才的ID近日來不再活躍,對方說:“他是我們單位的,看來得去跟他談?wù)劊昙o(jì)輕輕就這么大壓力,對以后的發(fā)展可不好。”

              [1]  [2]  [下一頁]

             
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