任何行政單位不得在上級(jí)下達(dá)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行設(shè)定其他類別的編制用于黨政機(jī)關(guān)，現(xiàn)有的自定編制要一律撤銷，超編人員5年內(nèi)逐步消化。記者昨日獲悉，我省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，對(duì)一些地方和部門仍然存在擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、在機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制、超編制配備人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題展開整治，為機(jī)關(guān)“瘦身”。
超編人員5年內(nèi)逐步消化
我省要求各級(jí)政府不得在上級(jí)下達(dá)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行設(shè)定其他類別的編制用于黨政機(jī)關(guān)，現(xiàn)有的自定編制要一律撤銷，超編人員5年內(nèi)逐步消化。同級(jí)各部門之間可根據(jù)工作需要調(diào)整行政編制，但必須在本級(jí)的總額內(nèi)進(jìn)行；設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同層級(jí)之間行政編制原則上不能相互調(diào)劑，由于行政區(qū)劃調(diào)整或其他特殊原因需要調(diào)整的，由設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審核后，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制部門審批。除黨中央、國(guó)務(wù)院、中央編委有明確規(guī)定外，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不再增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制。
事業(yè)與行政編制不能混用
各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)上收事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限，探索試行將縣(市、區(qū))黨委、政府及其工作部門所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制由上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批。
除法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定外，各地各部門不得再將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；不得再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。不得把事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)，不得把事業(yè)編制與行政編制混合使用。
不超編才能招公務(wù)員
所有黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，必須先由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制，在有空編并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門開具相關(guān)證明后，組織、人事部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)站所公開招聘人員，必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且所在縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的情況下，才能新增人員。縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，必須在本單位有空編且全縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)總體不超編，才能申報(bào)錄用計(jì)劃。
虛報(bào)人員冒領(lǐng)資金要嚴(yán)處
對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門不得納入政府預(yù)算范圍核撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)于超編人員，財(cái)政部門不得安排經(jīng)費(fèi)，不得納入統(tǒng)發(fā)工資范圍。對(duì)涉及人員經(jīng)費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出，財(cái)政部門應(yīng)逐步過渡到以編制數(shù)為依據(jù)。不準(zhǔn)超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)以虛報(bào)人員等方式占用行政和事業(yè)編制、冒領(lǐng)財(cái)政資金。
對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位，責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以糾正并通報(bào)批評(píng)。需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門以批資金、打招呼等方式干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備的，要嚴(yán)肅查處。(記者/郭寧實(shí)習(xí)生/劉毅萬眾)
