中新網(wǎng)8月14日電 中國公安部今天舉行新聞發(fā)布會，通報2007年上半年社會治安形勢有關(guān)情況。公安部新聞發(fā)言人武和平概括說，今年上半年的社會治安形勢：嚴重暴力犯罪活動持續(xù)走低，多發(fā)性侵財犯罪有所回落，刑事犯罪總量沒有大的起伏，比較平穩(wěn)，全國公安機關(guān)打擊控制犯罪的能力進一步提升。

　　武和平表示，嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪的情況是衡量社會治安好壞的主要指標。上述由統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐而形成的判斷，標志著當(dāng)前社會治安大局總體穩(wěn)定，人民群眾安全感持續(xù)增強。從公安機關(guān)打擊犯罪、維護穩(wěn)定的實際工作來看，取得如此好的社會治安形勢來之不易，主要得益于三個方面：

　　一是得益于公安機關(guān)“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的“三基”工程建設(shè)深入推進所取得成果的轉(zhuǎn)化。2007年上半年，一線警力已達93萬人、基層派出所警力達到48萬人，絕大多數(shù)地方的一線警力已經(jīng)達到85%。“三基”工程三年為期，今年是第二年，也是關(guān)鍵年，同時基層裝置配置得到了加強，計算機新增22萬臺，加上警力配置、裝備的武裝，基層警力得到了很大加強，有力地維護了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

　　全國公安機關(guān)共立各類刑事案件211.4萬起，與2006年同期基本持平；破獲年內(nèi)案件91.9萬起，同比上升7.7%。各地進一步加大社會管理力度，落實各項防控工作措施，人民群眾的安全感繼續(xù)增強。全國公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理治安案件363.5萬起，同比上升16.8%；由于我們的警力比較充實，發(fā)現(xiàn)治安問題的能力有所提高，受理量也有所增加，查處治安案件313萬起，同比上升20.6%。

　　二是得益于公安機關(guān)堅持嚴打方針不動搖，深入開展偵破命案、打擊“兩搶一盜”犯罪等專項斗爭，以及會同其他部門開展治理自行車被盜問題專項行動所取得的戰(zhàn)果。上半年，全國公安機關(guān)命案破案率為87.8%，同比提高3.3%。這里需要說明的是，以往我們在發(fā)布會上也曾向大家介紹過，命案偵破率提高哪怕僅僅是1%，都需要公安機關(guān)付出巨大的艱辛和努力。從提高3.3%這個比例可看出公安機關(guān)為此的付出。

　　上半年，全國共有1849個縣、市(區(qū))級立案單位實現(xiàn)了命案全破，占全部縣、市(區(qū))級立案單位的53.4%。共有882個縣、市(區(qū))級立案單位沒有發(fā)生命案，占全部縣、市(區(qū))級立案單位的25.5%。

　　“兩搶一盜”等侵財犯罪嚴重威脅社會治安穩(wěn)定，嚴重影響人民群眾安全感。上半年，全國各級公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，繼續(xù)保持對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪活動的高壓態(tài)勢，轉(zhuǎn)變理念，改革勤務(wù)模式，創(chuàng)新打法，狠抓辦案質(zhì)量，深入推進了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。目前，各地公安機關(guān)刑偵部門正在逐步推行這種新的跨區(qū)域協(xié)作辦案模式，通過探索刑偵工作機制變革，切實提升公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力。從實際效果上看，公安機關(guān)打擊“兩搶一盜”犯罪成果得到進一步鞏固和擴大，發(fā)案總量繼續(xù)走低，突出犯罪得到遏制，社會面控制得到繼續(xù)加強。

　　全國治理自行車被盜問題專項行動開展以來，在各級黨委、政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地綜治、公安、建設(shè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門精心組織，密切配合，專項行動取得了明顯的階段性成效。截至7月31日，在治理自行車被盜問題專項行動中，全國共接自行車被盜報警36.5萬余起，查破案件39.3萬余起，打掉盜竊自行車犯罪團伙8166個，搗毀非法窩點56641個，打擊處理違法犯罪嫌疑人13.4萬余人，收繳來歷不明自行車61萬余輛(其中電動自行車14.4萬余輛)，向群眾返還自行車36.1萬余輛。

　　同時各相關(guān)部門大力了加強了自行車被盜問題的綜合治理，從治本方面采取措施，增加自行車看護人員10萬名，不少地方建立規(guī)范的自行車舊車交易市場，堵塞了非法交易渠道，這里特別要感謝新聞界的朋友對于這項專項治理活動的支持，營造了很好的宣傳氛圍。

　　通過上述這些數(shù)據(jù)可以看出，上半年，公安機關(guān)在打擊犯罪和維護穩(wěn)定方面投入的力量是非常大的，取得了非常明顯的成效。

　　三是得益于各地公安機關(guān)實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略對整個治安防控水平的提升。實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，核心是推動警力下沉，真正讓民警走進社區(qū)、村莊，深入到群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾。這項警務(wù)戰(zhàn)略一經(jīng)推出，就得到了各級黨委、政府的大力支持，受到了廣大人民群眾的真心擁護。今年以來，各地公安機關(guān)大力開展和實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全國公安機關(guān)共建設(shè)社區(qū)警務(wù)室56253個，配置社區(qū)民警99953名；建立駐村警務(wù)室88151個，配置駐村民警88261名。這一措施進一步優(yōu)化了社會治安整體防控網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在最基層，在老百姓最需要警察的地方，在老百姓最需要警察的時候，警力密度比過去有很大提高，從整體上提升了社會治安防控水平。

　　武和平還表示，上半年全國社會治安形勢特點主要表現(xiàn)為三個下降，一個有所增多。

　　“三降”：一是殺人、強奸、放火、爆炸等嚴重影響群眾安全感的惡性犯罪案件大幅度減少。上半年，全國公安機關(guān)繼續(xù)深入組織開展命案偵破專項行動，嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪，殺人、強奸、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等幾類嚴重暴力犯罪案件分別下降9.1%、2.9%、7.9%、27.2%、14.5%。在公安機關(guān)的嚴厲打擊下，有效減輕了因暴力犯罪活動給廣大群眾造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低了對社會的危害程度。

　　二是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件持續(xù)走低。上半年，全國公安機關(guān)共立“兩搶一盜”等侵財犯罪案件180萬起，比2006年同期下降0.6%。其中，盜竊案件145.4萬起，同比基本持平；搶劫案件13.9萬起，同比下降9.6%；搶奪案件7.5萬起，下降14.5%。在盜竊案件中，入室盜竊案件48.1萬起，同比下降4.3%；盜竊機動車案件28.5萬起，下降6.1%；扒竊案件7.9萬起，下降9.3%。在搶劫案件中，入室搶劫案件1.2萬起，下降11.5%；搶劫機動車案件9073起，下降26.1%。

　　三是涉及“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的妨害社會管理秩序犯罪案件有所回落。上半年，全國公安機關(guān)共立妨害社會管理秩序案件9.6萬起，與2006年同期基本持平。在妨害社會管理秩序案件中，涉及"黃賭毒"犯罪案件4.6萬起，同比下降8.9%，其中，賭博案件8856起，下降7.5%。

　　最后是“一個增多”的問題，主要是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件呈增多的趨勢，也提示社會公眾對經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪要提高防范意識。上半年，全國公安機關(guān)共立破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件3.6萬起，比2006年同期上升10%。其中，擾亂市場秩序案件1.7萬起，比2006年同期上升21%；妨害公司、企業(yè)管理秩序案件1240起，上升14.4%；生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1247起，上升24.3%；破壞金融管理秩序案件1716起，上升20.9%；金融詐騙案件3695起，上升14.3%；走私案件558起，上升23.7%；侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件1094起，上升2.7%；危害稅收征管案件3453起，比2006年同期下降14.2%。

　　此外，上半年，火災(zāi)、交通事故數(shù)量持續(xù)下降，造成的人員和財產(chǎn)損失大幅度減少。 (據(jù)中國網(wǎng)文字直播)