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            《中國新聞周刊》:探索“慈善利己”
            2007年08月09日 14:24 來源:綜編

              (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

              “慈善并不是一味地奉獻愛心,而更應該用智慧,更有效地去做”

              “如果你為慈善捐了100塊錢,其中有10塊錢被拿去交稅了,你心里會不會不爽?”網民阿俊問記者。他在北京市太陽村兒童教育咨詢中心做義工,該機構自籌資金,替罪犯代養代教未成年子女。遺憾的是,這些孩子雖形同孤兒,但因為不是真正的孤兒,最終沒有找到慈善機構掛靠,只能夠作為企業在順義區工商局注冊,這就意味著連捐款都必須按照營業收入納稅。阿俊告訴記者,這令本來就艱難的助養事業舉步維艱。

              “大環境不具備,限制了民間慈善的發展。”《慈善家》雜志主編金子告訴記者,近年來,中國的民間慈善組織風起云涌,數量估計達上百萬,但實際登記注冊的民間組織只有28萬。與英美等國慈善組織實行登記制度不同,我國的慈善組織成立的程序要復雜得多。一方面是民政部門在管,另一方面還要有主管單位“掛靠”。而最致命的阻礙則是資金募集的困難。金子介紹,目前我國對慈善募集有規定,比如需成立一個基金,起點是100萬元!暗鞘紫冗@第一筆100萬又從哪里去籌集呢?”金子告訴記者,因為不允許隨便募集資金,很多民間慈善組織只能夠在小范圍內循環,往往是以個人捐贈為主,先榨干了自己,再榨干了親屬和所有的朋友,實在沒有人榨了,手才伸向社會。導致一些民間慈善組織今年存在,明年就很難說了。

              “很難,非常難,包括民間慈善組織的建立,門檻太高,公開募捐完全存在被定為非法集資的可能”,民間慈善組織“朵朵向善”的聯絡人丹曾多吉告訴記者,他正在研究有關民間慈善發展的課題,他告訴記者,美國到2005年民間慈善組織超過160萬家,而香港募集善款則幾乎沒有資金的門檻。

              資金的困境造成了民間慈善人的窘迫境遇,包括缺乏基本的生存保障!霸谥袊鴣碚f,義工這一塊沒有一個完整的制度和體系保障!敝袊孜弧按壬苽體戶”楊海的助手余昌盛承認,楊海的悲劇對他有所觸動。從來沒有社會保險的他,后來自己為自己購買了一份商業保險。 在國外,志愿者經歷會被看作是選拔人才的一個很重要的衡量標準。而國內的不少民間慈善者則會因為去做志愿者而失去原來的崗位,或者在求職中處于劣勢。北京大學教授,志愿者服務研究專家丁元竹表示,我國目前有很多志愿者的利益受到侵害的事例,其中一個原因是志愿者組織本身很弱小,沒有能力保障志愿者的權利。

              相比境外的能夠自主發展,獲得強大公信力和資金支持的志愿組織,這種差異猶如兩重天。記者訪問了無國界醫生中國事務聯絡經理黃潔心,該機構作為全球最大的獨立人道醫療救援組織,資金主要由私人捐助。黃潔心告訴記者,該組織對其成員有完善的保障措施,包括每月可得到約人民幣6000元的補助,全面的醫療保險及休假。完成任務的志愿人員,則有“同輩支持網絡”,讓同樣擁有救援經驗的同事,支持剛回國的志愿人員融入回社會,還有心理學家和精神病醫生,為有需要的志愿人員提供專業的咨詢和治療。針對無國界醫生在中國大陸得不到社會理解,黃潔心解釋,除了宣傳不足和家庭觀念差異,還因大部分人成年后要擔起照顧家庭的責任,亦要考慮年老時的生活保障,歐美等福利國家的志愿人員,相對心理與實際負擔較少。

              “任何制度的制定和實施背后都有一套價值體系在支持,只有當經濟、政治、文化同時得到發展,真正的公民社會形成以后,社會組織才會逐漸發達起來。”丁元竹認為,只有到那時,包括志愿者組織在內的民間慈善才能夠得到良好的發展,而這樣的發展不是一蹴而就的事。

              然而,即使如此,中國的民間慈善組織還是在自生自滅中頑強發展。令記者驚訝的是,即使是一筆微不足道的捐款,不論在北京通州關愛中心,還是在貴州大洞的“第九世界”,都有漂亮明晰的財務報表及捐贈用途!安荒軌蛘f你做的是好事,就不向公眾透明,因為公眾是有問責權的!毙焐魈锤嬖V記者,“我覺得就像世界上的財務制度,假設人們既不是圣人也不是盜賊;社會對志愿者也是如此,他們既不是圣人——可以為了別人犧牲自己的一切,也不是盜賊——要利用別人的善良而得到不義之財。”

              中國的民間慈善者們也已開始在摸索中理直氣壯地探討“慈善利己”的出路!岸涠湎蛏啤背蓡T卉欣表示,“慈善并不是一味地奉獻愛心,而更應該用智慧,更有效地去做。”她希望有一天,公民只要為慈善捐款,就可以適當減免稅費,這樣既做了慈善,也使個人得利。另一位成員“綠袖子”則希望在目前政策條件下,可考慮給予專職志愿者合適的補貼,金額并不奢侈,但能夠保證人們養家糊口。丹曾多吉則建議,可根據人們做義工的時間提供福利優惠,建立類似獻血者用血優先的制度。(羅雪揮 吳洋)

             
            編輯:唐偉杰】
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