認真貫徹執行民主集中制，堅持走群眾路線，十七大代表選舉工作成為發揚黨內民主的一次生動實踐

　　推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預備人選、代表選舉……

　　黨的全國代表大會代表候選人初步人選的推薦提名和代表選舉，是黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內政治生活的一項重要實踐活動。在十七大代表選舉產生的整個過程中，充分發揚民主、走群眾路線始終體現在各個方面、各個環節。

　　嚴格按照規定的程序辦事，是黨的優良傳統，是確保代表質量的重要措施，也是歷次黨代會代表選舉工作的一條基本經驗。

　　上海、山西、遼寧、保監會、證監會等在代表候選人初步人選推薦提名過程中，充分發揚民主，堅持走群眾路線，把嚴格代表產生程序作為工作重點，做到規定的環節和步驟不減少、不變通、不走樣。

　　各選舉單位通過兩種方式確定代表候選人初步人選的推薦提名：

　　——全額推薦：選舉單位將中央分配的代表名額全額下達到各推薦提名單位，從支部開始全額推薦；

　　——分名額推薦：選舉單位將中央分配的代表名額擴大若干倍作為推薦提名名額，再根據各推薦提名單位的實際，分配適當名額，由各推薦提名單位組織各支部按分配的名額進行推薦提名。

　　隨后，各選舉單位采取“三上三下”的方法，根據多數黨組織和多數黨員的意見，確定代表候選人初步人選：

　　——黨支部根據多數黨員的意見提出推薦人選上報基層黨委，基層黨委根據多數黨支部的意見對人選進行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報縣(市)委；

　　——縣(市)委全委會根據多數基層黨委的意見對人選進行遴選，再征求基層黨委意見后，上報市(地)委；

　　——市(地)委全委會根據多數縣(市)委的意見進一步遴選，并征求縣(市)委意見后，上報選舉單位黨委(工委、黨組)。各選舉單位確定代表候選人初步人選后，可根據實際情況，再將人選返回基層進一步聽取意見。

　　自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選……一系列步驟環環相扣、步步推進，確保了推薦提名工作扎實健康順利進行，得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與。

　　“這是一次毫無框框的自由推薦提名，”重慶市銀監局涪陵分局二支部書記鄧獻華說：“上面不提建議名單，完全由我們大家推薦提名和投票選舉，充分尊重了每個黨員的民主權利。”

　　個別談話、組織座談、走訪群眾、查閱資料……代表候選人初步人選考察對象確定后，各選舉單位按照代表條件，對代表候選人初步人選考察對象進行全面考察，做到好中選優，對于確保人選的政治素質起到較好作用。

　　中央直屬機關工委、中央國家機關工委和國務院國資委、全國臺聯、中國銀行等抽調得力干部組成考察組，對人選進行全面、深入、細致考察，多渠道、多方面聽取了人選所在單位黨組織、領導班子成員，紀檢監察機關和基層黨員、群眾的意見。

　　江蘇、寧夏、湖北、廣東在考察對象所在單位，預告考察內容、時間、方法，公布考察組成員的住處和聯系方式，隨時接待黨員群眾的來電來訪。

　　在確定代表候選人初步人選和預備人選階段，各選舉單位根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單。

　　陜西、內蒙古、江西、甘肅對人選進行公示，征求紀檢機關意見，并向省級民主黨派、工商聯和無黨派人士通報并聽取意見，再由黨的委員會全體會議充分醞釀討論后，用圈選的辦法，按多數人的意見確定代表候選人預備人選。

　　山東各級黨組織共發出公示通知24萬多份，覆蓋全省基層黨組織。進出口銀行、建設銀行黨委召開擴大會議，以無記名圈選形式，確定了十七大代表候選人預備人選。

　　開好黨代表大會或黨代表會議，是選好黨的十七大代表的關鍵環節，也是選舉人表達自己意愿、發揚黨內民主的重要渠道。各選舉單位高度重視，精心組織，認真開好黨代表大會或黨代表會議。

　　河北、黑龍江、青海、新疆等選舉單位在黨代會或黨代表會議上，認真做好代表候選人預備人選名單說明，實事求是地向選舉人介紹預備人選的產生過程和有關情況，堅持實行差額選舉，差額比例不得少于15%，保證選舉人充分行使民主權利。貴州省委專門設立兩個獨立填票區，為會議代表提供寬松的填票環境……

　　當選代表文化素質高、結構科學合理，具有先進性和廣泛代表性，展現出中國共產黨的蓬勃生機和強大活力

　　7月6日，四川成都市細雨絲絲。金牛區錦城社區居民任金寶興奮地告訴記者：“湯敏能當選十七大代表，我們老百姓打心眼里感到滿意、感到高興。”

　　黨的十七大代表湯敏是金牛區茶店子派出所一名普通女民警。她為社區30名下崗職工來回奔波，幫助轄區老人尋找出租房，送迷路兒童回家，用實際行動實踐著永葆黨的先進性的諾言，贏得了群眾的信任和支持。

　　歷史的長河川流不息，中國共產黨一步步成長壯大的足跡銘刻在歷史的豐碑上。璨如星海的黨的優秀分子激勵著一代又一代共產黨人開拓進取、奮斗不息。

　　新的歷史時期，2200多名黨的優秀分子，光榮地成為黨的十七大代表。這個數字比十六大時有所增加，主要是因為十六大以來全國黨員人數增加了600多萬人，同時適當增加了生產和工作一線代表。

　　改革開放以來，來自經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等生產和工作第一線的代表比例逐次上升。十四大、十五大、十六大中，第一線代表比例分別占22%、24.1%，24.3%。在十七大代表中，這一比例達到了28.4%。

　　另外，十七大代表中女黨員和少數民族黨員分別占到20.1%和10.9%。省區市代表中，還有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員。

　　來自四川省阿壩藏族羌族自治州的藏族代表章小平說：“中央明確要求，這次十七大代表選舉中，少數民族代表所占比例一般應高于本地區黨員總數中少數民族黨員所占的比例，這充分體現了黨對少數民族的關懷和重視，體現了黨的光榮傳統和優良作風。”

　　“個人的成長離不開黨的教育，民營企業的廣闊發展空間離不開黨的好政策。”山東威高集團黨委書記陳學利代表頗為感慨：“增加新經濟組織、新社會組織中的代表，拓寬了代表的分布范圍，有利于提高黨組織的凝聚力和戰斗力，有利于強化黨的執政基礎。”

　　代表的構成，很大程度上反映了一個政黨的生命力和創造力。

　　從黨的十七大代表構成分析中可以發現，代表的文化素質有較大提高。十四大時具有大專以上文化學歷的代表比例為70.8%，十五大比例為83.5%，十六大比例為91.9%，十七大比例達到93.3%。

　　同時，黨的十七大代表年齡結構更趨合理。十六大時年齡在55歲以下的代表比例為63.2%，十七大的比例達到70.4%，比十六大高出7.2個百分點。

　　十七大代表選舉工作是廣大黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內民主生活的一次重要實踐活動，是具體、生動的一次黨內民主教育活動，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，增強各級黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力和戰斗力起到重要推動作用。集中全黨意愿、寄托著全國各族人民厚望的2200多名黨的優秀分子，必定能不辜負黨和人民的重托，認真履行黨代表神圣職責，出色完成黨和人民賦予的莊嚴使命。

　　(記者：張宿堂、孫承斌、李亞杰）

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