曾經(jīng)以寫(xiě)下《以我沉痛“七筆賬”，勸君走好人生路》的深刻懺悔書(shū)而“聞名”的江蘇省徐州市建設(shè)局原局長(zhǎng)靖大榮，因受賄325萬(wàn)元人民幣和3000元美金，經(jīng)徐州市檢察院偵查終結(jié)并提起公訴，于8月2日被法院一審判處有期徒刑十三年。判決書(shū)中認(rèn)定靖大榮以丈夫名義拿“獎(jiǎng)金”、以職權(quán)為籌碼買(mǎi)“低價(jià)房”、以弟媳名義入“干股”等行為均構(gòu)成受賄，為“兩高”關(guān)于受賄罪的新規(guī)定做了一個(gè)生動(dòng)的“注腳”。
以丈夫名義拿“獎(jiǎng)金”
今年53歲的靖大榮，是徐州市少有的正處級(jí)女干部，曾擔(dān)任過(guò)徐州市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任兼市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、徐州市建設(shè)局局長(zhǎng)，同時(shí)也是徐州市人大代表，可謂風(fēng)光無(wú)限。但是隨著手中權(quán)力的不斷增大，她開(kāi)始把握不住自己，一步步滑向了受賄犯罪的深淵。
1999年，當(dāng)時(shí)的靖大榮還在擔(dān)任徐州市工程咨詢中心副主任。她先是幫助一個(gè)朋友的兒子李國(guó)偉(化名)注冊(cè)成立了一家裝飾公司，然后開(kāi)始以上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的身份出面為李國(guó)偉承攬工程。2002年4月，靖大榮擔(dān)任徐州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任后不久，便聘任李國(guó)偉擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)招商三局局長(zhǎng)，并許諾讓他當(dāng)上國(guó)家公務(wù)員。
天上不會(huì)掉餡餅，作為商人的李國(guó)偉深諳此中道理。在靖大榮女兒上大學(xué)改專業(yè)需要花錢(qián)時(shí)，他一次送來(lái)4萬(wàn)元；在給靖大榮家裝修時(shí)，他倒貼了3萬(wàn)多元；靖大榮想在北京買(mǎi)齊白石的畫(huà)，他向靖大榮的銀行卡里打入15萬(wàn)元。
李國(guó)偉還把靖大榮的丈夫聘為消防事務(wù)所副所長(zhǎng)，工作既清閑又能拿工資。2002年、2003年、2004年春節(jié)，李國(guó)偉分三次到靖大榮家送去了4萬(wàn)元。面對(duì)靖大榮的假意推辭，聰明的李國(guó)偉馬上說(shuō)這是給靖丈夫的“獎(jiǎng)金”。既然是獎(jiǎng)金，靖大榮當(dāng)然就笑納了。
1999年8月至2006年春節(jié)前，靖大榮利用職務(wù)之便，先后8次收受李國(guó)偉錢(qián)物合計(jì)人民幣20余萬(wàn)元。
以弟媳名義入“干股”
2001年，靖大榮剛剛升任徐州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)區(qū)有座邯鄲某公司開(kāi)發(fā)的“爛尾樓”，引起不少公司的注意。
2003年10月，大權(quán)在握的靖大榮知道這是個(gè)“賺錢(qián)”的好機(jī)會(huì)，她向朋友王曉楓(化名)推薦了“爛尾樓”項(xiàng)目，王曉楓以某房地產(chǎn)有限公司的名義洽談這個(gè)項(xiàng)目。談判時(shí)靖大榮還故意讓自己的丈夫和王曉楓的丈夫一起去邯鄲談判。最終，王曉楓以680萬(wàn)元接下了這幢“爛尾樓”，王曉楓從另一個(gè)項(xiàng)目中拆借了100萬(wàn)元，交付了預(yù)付款。收購(gòu)“爛尾樓”后，需要繼續(xù)投資進(jìn)行后續(xù)建設(shè)，王曉楓希望靖大榮能投資，可靖大榮擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)，最后僅以女兒的名義借給王曉楓30萬(wàn)元，并且約定了借款利息。
2005年3月，靖大榮得知上海某知名公司有意到開(kāi)發(fā)區(qū)投資，便立刻以徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的名義去上海和該公司談判，在她的極力推動(dòng)下，該公司出資2000萬(wàn)元，買(mǎi)下了王曉楓的樓盤(pán)。2005年底，王曉楓用該公司給付的購(gòu)房款800萬(wàn)元注冊(cè)了一家新公司。靖大榮強(qiáng)烈要求“持股”，王曉楓迫不得已追加注冊(cè)資本200萬(wàn)元，作為靖大榮的股本。為掩人耳目，靖大榮還以其弟媳范某名義持股20%，而范某對(duì)此毫不知情。
案發(fā)后，靖大榮辯稱自己家在“爛尾樓”項(xiàng)目中有實(shí)際投資，并拿出以往與王曉楓合作開(kāi)發(fā)其他房地產(chǎn)的證明，但有關(guān)證據(jù)證實(shí)，她并未在“爛尾樓”上有過(guò)實(shí)際投資，也就是說(shuō)，王曉楓給予她的200萬(wàn)元股份，并非是靖大榮所辯解的“投資收益”，而屬于事實(shí)上的“干股”。
以職務(wù)作籌碼買(mǎi)“低價(jià)房”
2005年7月，靖大榮任徐州市建設(shè)局局長(zhǎng)，此時(shí)徐州的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始熱了起來(lái)。一個(gè)月后，靖大榮打電話給開(kāi)發(fā)商韓某說(shuō)要買(mǎi)一套好房子住，韓某推薦了一套望景花園的住房。靖大榮對(duì)這套地勢(shì)優(yōu)越、漂亮寬敞的景觀房非常滿意。
當(dāng)時(shí)望景花園的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格已達(dá)3800元左右，可韓某知道，開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，若沒(méi)有建設(shè)局的支持會(huì)很難辦，再說(shuō)靖大榮在任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任時(shí)就對(duì)他照顧有加，于是，韓某將給靖大榮的房?jī)r(jià)壓到了每平方米2300元。面對(duì)如此低廉的價(jià)格，靖大榮嘴上客氣說(shuō)“是不是再漲一點(diǎn)”，但內(nèi)心卻非常滿意。為了避免日后可能發(fā)生的“后遺癥”，靖大榮在以女兒的名義簽購(gòu)房合同時(shí)，特意把購(gòu)房日期簽到了2003年(當(dāng)時(shí)的樓盤(pán)市場(chǎng)價(jià)格偏低)。最終，靖大榮以35萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得了這套價(jià)值50萬(wàn)元的房屋每平方米的售價(jià)僅為2110元。
自以為做事極有心機(jī)、不會(huì)敗露的靖大榮沒(méi)有想到，紙終究包不住火。2006年4月徐州市檢察院在偵查另外一起案件中，發(fā)現(xiàn)靖大榮有受賄嫌疑于同年5月9日對(duì)她立案?jìng)刹椤Ｍ眨熘菔屑o(jì)委宣布對(duì)靖大榮實(shí)行“雙規(guī)”。“雙規(guī)”期間，靖大榮主動(dòng)交代了多起收受賄賂的事實(shí)，并且作出深刻的懺悔。經(jīng)偵查，徐州市檢察院認(rèn)定靖大榮涉嫌利用職務(wù)之便收受賄賂300余萬(wàn)元，并向徐州市中級(jí)法院提起公訴。今年8月2日，法院作出一審判決，以受賄罪判處靖大榮有期徒刑十三年。
辦案檢察官說(shuō)法
“兩高”新規(guī)讓爭(zhēng)議塵埃落定
“適用法律，一定要符合立法本意。”辦案檢察官向記者闡述了該院在辦理靖大榮受賄案中適用法律的立場(chǎng)。此案的偵查和起訴，都在最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》出臺(tái)之前，也就是說(shuō)，徐州市檢察院在偵查和起訴階段對(duì)靖大榮受賄事實(shí)的諸多符合“兩高”新規(guī)的認(rèn)定，均是基于對(duì)法律本意的理解作出的。
“200萬(wàn)元‘干股’能否認(rèn)定是受賄？靖大榮低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品房能否認(rèn)定為受賄？靖大榮以丈夫的名義拿‘獎(jiǎng)金’是不是受賄？在偵查和起訴階段，對(duì)于這些問(wèn)題，實(shí)踐中都存在著一些爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)的司法解釋也并未明確這些行為屬于受賄，司法實(shí)踐中，也確實(shí)有些審判機(jī)關(guān)未將這些行為認(rèn)定為受賄。但我們認(rèn)為，受賄罪的本質(zhì)特征就是錢(qián)權(quán)交易，不管這種行為披著什么樣的‘合法’外衣，只要符合錢(qián)權(quán)交易的特征，就應(yīng)當(dāng)屬于受賄。當(dāng)時(shí)我們經(jīng)過(guò)慎重研究，最終認(rèn)定這幾種行為構(gòu)成受賄，并據(jù)此向法院提出了指控。在庭審過(guò)程中，控辯雙方也緊緊圍繞著這三個(gè)事實(shí)展開(kāi)了激烈的辯論。7月8日，‘兩高’新規(guī)恰好出臺(tái)，使這些爭(zhēng)議終于塵埃落定。”
“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的受賄形式還將不斷出現(xiàn)，如何把握立法本意和法律精髓，正確適用法律打擊犯罪，是擺在每個(gè)司法人員面前的問(wèn)題。”辦案檢察官的話讓人深思。(李明耀）
