中新網(wǎng)8月2日電 國(guó)務(wù)院日前下發(fā)了《關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，全國(guó)主體功能區(qū)編制規(guī)劃將于9月完成初稿，并開(kāi)始征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)》認(rèn)為，編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，有利于打破行政區(qū)劃，制定實(shí)施有針對(duì)性的績(jī)效考評(píng)體系。

　　“全國(guó)主體功能區(qū)”是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》所確定的全國(guó)國(guó)土空間最新布局辦法。根據(jù)這一布局，全國(guó)國(guó)土空間將被統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四大類(lèi)主體功能區(qū)。《意見(jiàn)》稱(chēng)，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等的基本依據(jù)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，四大類(lèi)功能主體區(qū)中的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域；限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域；禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)域。

　　而按照這一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)傳統(tǒng)行政區(qū)劃界限將被打破，包括各類(lèi)政策以及考核模式等都將以功能區(qū)為單位。

　　《意見(jiàn)》全文如下：

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