經(jīng)合組織(OECD)和國家環(huán)保總局昨天聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布《OECD中國環(huán)境績效評估》報(bào)告完成。報(bào)告顯示，超過2.7億的中國城市居民呼吸的是不達(dá)標(biāo)的空氣。預(yù)計(jì)到2020年，中國城市地區(qū)約有60萬人因大氣污染過早死亡。
“環(huán)境與健康關(guān)系尚難精確定量”
這份報(bào)告始于2005年。報(bào)告稱，有超過2.7億的中國城市居民生活在空氣不達(dá)標(biāo)的環(huán)境中。中國目前每年有2000萬人患上呼吸道疾病；550萬人患上慢性支氣管炎。
近日，有國外媒體報(bào)道，世界銀行的一份報(bào)告稱，中國每年約有75萬人由于大城市的空氣污染而早逝，中國環(huán)保總局和衛(wèi)生部要求世行將該組數(shù)據(jù)從報(bào)告中刪除。隨后，中國外交部對該報(bào)道予以否認(rèn)。
對此，環(huán)保總局副局長周建表示，他只是聽說過這個(gè)報(bào)告，但由于報(bào)告尚未發(fā)布所以并不知情。不過，周建認(rèn)為，環(huán)境與健康問題是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)問題，目前還缺乏精確的科學(xué)依據(jù)來定量分析。報(bào)告還指出，中國主要城市幾乎有一半不完全符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，最主要的問題是糞便排污，還有工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染。
“成立環(huán)境部破解地方障礙”
報(bào)告還根據(jù)中國的環(huán)境現(xiàn)狀與特點(diǎn)提了51條建議。報(bào)告認(rèn)為，中國“環(huán)境政策實(shí)施的最大障礙在地方”，因?yàn)橹袊牡胤江h(huán)保部門在組織機(jī)構(gòu)和財(cái)政上都隸屬地方政府，而地方政府則趨向于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比環(huán)境問題重要。地方環(huán)保部門在行政權(quán)力上比許多同級部門要弱。
該報(bào)告建議，將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境部并加強(qiáng)環(huán)保總局對地方環(huán)保局的監(jiān)督管理能力。對此，周建表示，這不是環(huán)保總局的職權(quán)范圍，不過該報(bào)告會遞交給中國國務(wù)院和決策領(lǐng)導(dǎo)人。
