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            淮河罕見大水抗洪救災:從防御洪水到管理洪水(3)
            2007年07月16日 02:45 來源:中央電視臺《經濟半小時》



                2007年7月10日中午12點,淮河王家壩閘水位達到29.46米,超過保證水位0.16米,12點28分,王家壩閘提起閘門,開始向蒙洼蓄洪區分洪。

              管理洪水初見成效

              通過對蓄洪區的調配,我們看到,只要科學有效地進行調控、調度,我們就有辦法馴服狂暴的洪水,把災害損失降得更低。事實上,早在這場洪水到來之前,安徽省就已經請上游的河南盡可能運用上游水庫攔蓄洪水,與此同時,安徽省從6月下旬開始,調度淮河中下游干支流上的控制閘開閘泄水,減少水量,為7月發生的洪水騰出空間。這一系列組合拳,將一場天災變成了一場管理洪水的行動。

              安徽省水利廳副廳長張效武:“應該講還有兩個重要的方面,一個就是近期治淮工作取得的成效,第二點呢,就是科學調度,實施由控制洪水向洪水管理轉變。”

              張效武告訴記者,1991年,淮河也遭遇了洪災,從那以后,國家加大了對淮河整治的投入力度,特別是2003年以后,步伐進一步加快,16年來,已累計投入220億,用于重點工程建設、設立蓄洪區。

              除了那些大型的水利工程之外,完善的預報、監測體系也在歷次抗洪救災過程中發揮了巨大作用,這個辦公室既可以和國家防汛抗旱總指揮部、淮河水利委員會直接聯系,又可以隨時掌握安徽境內所有的水文情況。任借這套體系,在6月24號,強降雨來臨之前,部分地區還處于干旱時,安徽卻開始開閘放水。

              從6月24日開始,蚌埠閘提起來以后,我們就一直沒有關了。到這次洪水,就是這一次的洪水到來的時候,蚌埠閘在那時候已經下泄了十幾億立方米的洪水。

              事實證明,到洪水襲來時,這些預報、監測體系發揮著和大型水利工程同等重要的作用。一般來講,水利工程的投入產出比是一比三,而在洪水多發地區,這個投入產出比更高。

              安徽省水利廳副廳長張效武:“如果沒有經過投入這么多的工程建設,這么多建立起來這樣的工程體系,我們將要多損失400多億。”

              張效武說,傳統的防洪觀念還是依靠工程來擋水,而如今,隨著國家投入力度逐步加大,防洪正由控制洪水向管理洪水轉變。目前在此次洪災中,安徽省先后啟用過7個行蓄洪區,轉移人口比1991年少49萬人,極大地降低了受災成本。

              安徽省水利廳副廳長張效武:“那現在呢,我們該給它讓道的時候,我們要讓道,就是人跟水,人水的關系,漸漸的確實是走向了這么一種,和諧的一種關系。像人水和諧,現在03年大水以后,我們把八萬湖三十萬人遷出行蓄洪區,這也是一種人水和諧,從這個人水之間的相互的抗御到人水之間的相互和諧。”

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