在時(shí)下這種炒股“熱潮”中，有一種現(xiàn)象是應(yīng)引起我們高度警惕并予以堅(jiān)決制止的，這就是：一些公務(wù)人員利用上班時(shí)間，利用公家的電腦炒股，正所謂“牛了股市，熊了辦公室”。有例為證———某省最近開(kāi)展機(jī)關(guān)效能明察暗訪活動(dòng)，在某區(qū)抽查的15家單位中，就有7家單位9名公務(wù)員上班炒股；另外一個(gè)市共發(fā)現(xiàn)4起違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的行為，其中上班炒股的就有3起。目前，這些違紀(jì)行為已經(jīng)受到有關(guān)部門(mén)的處理。
“牛市忙于炒股，熊市又無(wú)心工作。”一些地方在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員對(duì)炒股毫不避諱，甚至與來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾攀談股市行情；有些窗口單位工作人員的情緒隨著股票K線圖起起落落，工作心不在焉。利用上班時(shí)間、利用公家的電腦炒股，這本身就是假公濟(jì)私、損公肥私的行為；而身在機(jī)關(guān)心在股市，心頭長(zhǎng)草，分身乏術(shù)，還哪里有心思干工作？哪里還有工作效率和工作質(zhì)量？公務(wù)員上班時(shí)間炒股，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，也嚴(yán)重?fù)p害了黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的形象。
還要看到，在股票市場(chǎng)巨大利益的誘惑下，一些意志薄弱的公務(wù)員、一些投機(jī)心理過(guò)重的人，就有可能會(huì)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利，刺探“內(nèi)幕消息”，索要股票，甚至挪用公款炒股，滋生違法犯罪行為。在股市動(dòng)蕩的不確定因素作用下，這些人一旦炒股出現(xiàn)虧空，則會(huì)進(jìn)一步增大以權(quán)謀私、非法斂財(cái)?shù)目赡苄浴Ｒ簿褪钦f(shuō)，由此極易產(chǎn)生各種腐敗行為，從而損害政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔性。
公務(wù)員上班炒股，嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》已經(jīng)十分明確地規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有玩忽職守，貽誤工作等行為。要全心全意為人民服務(wù)；忠于職守，勤勉盡責(zé)；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。中辦、國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》同樣有明確的規(guī)定：“在買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”，嚴(yán)禁“利用工作時(shí)間、辦公設(shè)施買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金”。顯然，公務(wù)員上班炒股直接違反了上述規(guī)定，是一種嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的行為。因此，必須采取有效措施，堅(jiān)決剎住上班炒股這股歪風(fēng)。
首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。當(dāng)前，要認(rèn)真組織公務(wù)員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是要重申《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為的若干規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，教育和引導(dǎo)公務(wù)員真正明白在個(gè)人證券投資方面，什么是可以做的，什么是不能做的。同時(shí)，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政勤政教育，引導(dǎo)大家樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把心思放在工作上，以良好的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
其次要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。比如，建立健全機(jī)關(guān)工作制度，用完善的工作制度來(lái)規(guī)范公務(wù)員的行為；建立健全機(jī)關(guān)電腦的管理使用制度，采用技術(shù)手段來(lái)阻止辦公室電腦登錄炒股網(wǎng)站，并定期對(duì)辦公室電腦進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除炒股方面的軟件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要把禁止公務(wù)員上班炒股納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)要采取各種形式，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公務(wù)員違反工作紀(jì)律、上班時(shí)間炒股的行為。同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群眾、新聞媒體等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督。對(duì)于仍然在上班時(shí)間炒股的公務(wù)員，視情況給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)下屬公務(wù)員上班炒股行為失察或發(fā)現(xiàn)后不認(rèn)真糾正的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)屢次發(fā)生、普遍發(fā)生公務(wù)員上班炒股現(xiàn)象的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(白云飛）
