中新網(wǎng)7月3日電 國家環(huán)保總局副局長潘岳今日向新聞界通報，環(huán)保總局自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”。
此次限批地區(qū)包括：長江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市(縣級)與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東莘縣工業(yè)園區(qū)。從即日起，環(huán)保總局將停止這些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。
以下為流域限批地區(qū)的環(huán)境違法事實(shí)：
1、蚌埠市：蚌埠市化工企業(yè)集中，污染嚴(yán)重。檢查組抽查的10家企業(yè)均存在環(huán)境違法問題。在檢查的蚌埠市5個排污通道中，水質(zhì)全部超標(biāo)，尤其是鮑家溝污染更為嚴(yán)重，鮑家溝大橋及鮑家溝入淮口COD濃度為300mg/L和390mg/L，均超過《淮河流域水污染防治“十五”計劃》規(guī)定枯水期主要閘壩控制河段COD濃度70mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)3.28倍和4.57倍。檢查組當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，由于鮑家溝開閘放水，在閘下至淮河區(qū)間形成的泡沫達(dá)1公里多長，污染狀況觸目驚心。當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫V說鮑家溝的污染狀況，并表示已對當(dāng)?shù)卣闹挝酃ぷ魇バ判模⑾驒z查組下跪，請求督促地方政府切實(shí)解決問題。檢查組對村民的飲用水井進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)東村的地下水也受到了不同程度的污染。
2、周口市：項城市污水處理廠管網(wǎng)不配套，處理水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計要求。在對周口市6市(區(qū)、縣)的23家企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，除停產(chǎn)的5家外，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占檢查企業(yè)總數(shù)的65.2%。
3、巢湖市：巢湖市被抽查的23家企業(yè)中，18家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占所查企業(yè)數(shù)的78.3%。其中違反環(huán)評和“三同時”制度的企業(yè)9家、偷排超標(biāo)排污的企業(yè)7家、國家明令淘汰的小煉鐵和地條鋼生產(chǎn)企業(yè)2家、煙塵污染嚴(yán)重企業(yè)4家(部分企業(yè)有多個違法行為)。巢湖的工業(yè)和生活污水大量排入巢湖也是巢湖富營養(yǎng)化的重要原因。
4、白銀市：經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)測，白銀市東大溝COD濃度為181mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)3.5倍；西大溝COD濃度131mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)2.27倍。在抽查的22家企業(yè)中，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占被抽查企業(yè)的68.2%。中國兵器工業(yè)集團(tuán)下屬的甘肅銀光化工集團(tuán)有限公司因硫酸濃縮爐硫酸泄漏造成重大酸霧污染事件，群眾反映強(qiáng)烈。經(jīng)查，2005年以來，該公司發(fā)生硫酸霧污染事件17次，影響周邊居民身心健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、巴彥淖爾市：檢查組抽查的21家企業(yè)中，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占被檢查企業(yè)數(shù)的71.4%。內(nèi)蒙古金星紙漿股份有限公司2006年4月暫存池潰壩，淹沒了附近村莊耕地約1000畝，農(nóng)戶57家，造成重大水污染事件。發(fā)生污染事故后停產(chǎn)整治至2007年3月上旬。經(jīng)巴彥淖爾市環(huán)保局批準(zhǔn)同意部分生產(chǎn)線帶負(fù)荷調(diào)試允許生產(chǎn)1個月，廢水排放量控制在50萬立方米以內(nèi)，但該企業(yè)自3月開始試生產(chǎn)至今未通過驗收，生產(chǎn)廢水送至靠近黃河邊的無防滲措施的廢水暫存池中，COD濃度363mg/L，對地下水造成污染，并直接威脅黃河水環(huán)境安全。另外臨河區(qū)城市污水處理廠排放廢水COD濃度高達(dá)232mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)。
6、渭南市：該市存在大量落后產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)性污染突出。在抽查的18家企業(yè)中，12家存在環(huán)境違法問題，占抽查企業(yè)數(shù)的66.7%；該市韓城市龍門工業(yè)園共有工業(yè)企業(yè)35家，僅焦化行業(yè)就有20家，近半數(shù)企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
7、臨汾市襄汾縣：臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)違法排污問題突出。在抽查的11家重點(diǎn)企業(yè)中，存在環(huán)境違法問題的有9家，占抽查企業(yè)數(shù)的81.8%。其中，超標(biāo)排污的3家，違反環(huán)評、“三同時”規(guī)定的8家。
8、運(yùn)城河津市：汾河運(yùn)城河津段超標(biāo)嚴(yán)重。該市每年有1000多萬噸工業(yè)、生活污水未經(jīng)處理，通過汾河直排黃河。從2005-2007年汾河河津大橋斷面水質(zhì)看，COD濃度由146 mg/L升高到160 mg/L，氨氮濃度由20 mg/L升高到22 mg/L，污染加劇。此次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)汾河河津大橋斷面水質(zhì)COD濃度為183mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)3.57倍；氨氮濃度為21.4mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)9.7倍。擬建5萬噸/日的河津市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢，僅完成可研，遲遲未開工建設(shè)。在檢查的3家企業(yè)中，有2家存在環(huán)境違法問題。山西龍門集團(tuán)總公司運(yùn)城禹門口焦化廠70萬噸/年環(huán)保型焦化技改工程未批先建，2004年12月投產(chǎn)時，環(huán)評仍未通過審批；中鋁股份有限公司山西分公司第三期80萬噸/年項目違反“三同時”制度，并向黃河超標(biāo)排放廢水。
9、河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)90%以上是石油化工和煤化工企業(yè)，污染嚴(yán)重。開發(fā)區(qū)距城市聚居區(qū)僅兩公里，并處在城市側(cè)上風(fēng)向，存在布局性環(huán)境隱患。開發(fā)區(qū)內(nèi)61家企業(yè)，僅27家進(jìn)行了環(huán)境影響評價，其余34家企業(yè)均屬未批先建，違法比例高達(dá)55.7%。另外，入?yún)^(qū)企業(yè)還存在降低環(huán)評等級及違法排污問題。
10、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：現(xiàn)有企業(yè)71家，僅13家通過“三同時”驗收。該開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評降低評價等級，只做了環(huán)評報告表。邯鄲市環(huán)保局與邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)違反有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合發(fā)文將環(huán)評市級審批權(quán)限下放到開發(fā)區(qū)管委會。檢查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審批的環(huán)評項目占入?yún)^(qū)項目的70%，市環(huán)保局審批的項目僅占30%。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局除越權(quán)審批項目外，對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管也不到位。
11、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：園區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行環(huán)評的項目有24個，實(shí)際執(zhí)行環(huán)評的僅8個，只有3個通過“三同時”驗收。
12、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)：園區(qū)共有項目30個，其中19個未履行環(huán)評手續(xù)；應(yīng)完成“三同時”驗收的11個項目中，沒有一個通過“三同時”驗收。
13、安徽省蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：該開發(fā)區(qū)107家企業(yè)中，只有49家企業(yè)經(jīng)過環(huán)保部門的審批；建成投產(chǎn)的76家企業(yè)只有16家通過了“三同時”驗收；開發(fā)區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)從未繳納過排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，超標(biāo)排污，并存在嚴(yán)重偷排現(xiàn)象。
