所有的懸念最終塵埃落定。

　　自4月底萬鋼以致公黨副主席身份接掌科技部長以來，關于“第二個萬鋼”的猜測就沒停止過，期間，陳竺的名字也一再被媒體提及。作為國務院部委正職中的第二個非中共人士，陳竺亦為今年以來學界熱議的“中國式民主”提供了最好的注釋。

　　“如果說萬鋼是破冰，那么陳竺就是推進”，北京大學政黨研究中心主任金安平如此評述任命陳竺的意義。在這位政黨研究專家看來，陳竺、萬鋼的出現，既是執政黨信心增強的表現，也體現了中央對推進民主政治的決心，“在多黨合作的框架早已搭建完成的情況下，將其做實已是必然趨勢。”

　　為什么是陳竺？　新任部長的政壇路徑

　　從履歷來看，陳竺和萬鋼多有相似之處：知青的經歷，海外留學背景，在各自專業領域的權威地位。金安平提醒記者注意，他們兩人都有長期在國外生活的經歷，因為“改革開放以來，海外歸來人員主要還是進入技術崗位，真正進入政權層面的并不多見”。北京大學社會發展研究所副教授王文章也表示，“國際化的視野是陳竺和萬鋼很大的優勢”，高層已經意識到中國政府需要更多可以與國際社會對話的官員亮相政壇，從這個意義上講，擁有國際聲譽的陳竺與萬鋼顯然是最合適的人選。

　　陳竺為高層所熟知也非一日之事。從1996年8月開始，國家科技教育領導小組在中南海共舉辦了22次科技知識講座，陳竺正是主講人之一。今年2月14日，春節來臨之際，中共中央在中南海召開黨外人士迎春座談會，共議國是。座談會上，無黨派代表人士陳竺曾發言。

　　同樣，衛生部對出身醫學家庭的陳竺也并不陌生。

　　2002年10月25日，衛生部副部長黃潔夫考察中國科學院上海生命科學研究院時，陳竺陪同。上海第二醫科大學附屬瑞金醫院院長李宏為說，陳竺和黃潔夫都是生物醫學領域的專家。

　　金安平稱，對于衛生部這樣的技術型部門，專業履歷完美、擁有十多個世界級頭銜的陳竺當然是合適人選，“并且他也符合中央關于在國務院組成部門正職中配備非黨人士的精神”。

　　從萬鋼到陳竺　民主政治建設的推進

　　萬鋼上任之時，各界將其定義為1972年傅作義辭任水利部長后“35年來首位民主黨派人士出任政府部長”。實際上，在新中國成立的第一屆政府中，共有15位部長為非中共人士。

　　早在兩年前，中央就已頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(即“五號文件”)，其中表述“民主黨派和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務……符合條件的可以擔任正職”，這也是萬鋼、陳竺得以委任的依據。金安平說，有了陳竺，萬鋼不再是一個孤證。

　　6月25日，中共中央總書記胡錦濤在中央黨校講話時表示，“發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，”在這樣的語境下，陳竺的任命無疑是中共十七大召開前，中國民主政治建設的又一大亮點，而且陳竺將擁有更大的空間應是不爭的事實。

　　陳竺會改變什么？醫改期待下的機遇與挑戰

　　去年8月，陳竺曾在一次會議上談及無黨派人士的作用，如今看來別有深意：“我們要……在實踐中學習怎樣參政議政，怎樣建言獻策、民主監督、合作共事。”非黨人士部長與黨組之間的合作模式，正是目前各方關注的焦點。中央黨校黨建部教授宋福范稱，從解放初期的經驗來看，今后還是會采取部長列席黨組會議的模式，“黨組會議首先征求部長的意見，這樣即使部長沒有表決權，也可以影響黨組的決策”。

　　和科技部的黨政結構類似，萬鋼被任命為科技部長后3天，科技部副部長李學勇兼任黨組書記，此前，科技部和衛生部的部長和黨組書記均由一人擔任，此黨政結構或有利于非中共部長履職。

　　萬鋼上任之初，在回答本報關于“行政首長負責和黨委決策如何協調”的問題時，曾表示“這是一個挑戰”，他將會“在工作當中積極貫徹集體決策、民主決策和科學決策的方法，創造新的合作機制”。這也將是陳竺面臨的一個挑戰。

　　除此外，對于新任衛生部長陳竺而言，目前遲遲未出臺的醫改方案將會是其上任后面臨的又一大挑戰。

　　對于新部長的任命，北京一位三甲大醫院的院長昨天表示，希望作為醫學科學界專家的部長上任后，今后國家的衛生工作能夠更好地發揮專家的智慧，提高醫務人員的積極性。

　　至于陳竺上任會不會為目前各界關注的醫療衛生體制改革帶來新風。這位院長強調說，醫改不是衛生部一家的工作，也不是一個新的衛生部長上任就可以很快成功的突變過程。今后，中國的衛生事業，要靠大醫院的均衡布局發展，同時也要加快社區和公共衛生的發展，希望陳部長能有更清晰的思路和想法，更加理解醫務人員的苦衷和想法，調動醫務人員的積極性，才能更進一步地解決看病難、看病貴的民生問題。(李靜睿 魏銘言）