將首次確定焚燒廠與居民區安全距離；數據顯示部分正規垃圾場地下水污染物超標

　　專題動機

　　昨日，環保總局一道“延緩開工”的指令，冷卻了圍繞六里屯垃圾焚燒廠的劇烈爭議。

　　因為地理位置上風上水，北京六里屯垃圾焚燒發電廠從一期工程開始，就引來周邊居民的強烈抗議，以致于在北京市和全國兩會上，一些代表和委員痛陳“六里屯之害”。

　　是建、是搬、是拆？六里屯垃圾場遭遇尷尬局面。在解決城市垃圾處理的難題上，民意的參與度有多少？六里屯垃圾場只是一個縮影。

　　垃圾場選址、污染已成為困擾相關職能部門和市民的難點問題，那么北京現在垃圾處理現狀到底如何，存在哪些問題？又該如何解決？

　　本報記者近日分赴京城各垃圾填埋場進行實地調查。

　　本報訊國家環保總局昨日公布了關于北京海淀區六里屯垃圾焚燒發電項目的行政復議決定。環保總局指出，該項目在進一步論證前應予緩建。

　　此前，因被認為存在污染，該項目遭致附近居民的反對。而事實上，已先期存在的六里屯垃圾填埋場，也自一開始便因惡臭擾民屢屢遭到投訴。

　　類似于六里屯垃圾場這種情形下的怨言與投訴，在北京目前13座正規垃圾填埋場中，絕非少數。

　　北京市環保局去年的一份檢測報告顯示，除數百個非正規垃圾場環境狀況令人堪憂外，全市13個正規垃圾場的地下水各項指標中，也有不少出現大腸桿菌、氨氮、硝酸鹽超標，而大氣污染物的超標情況也存在。

　　環保設有專門聞臭人員

　　每個季度，北京市環保局都會對京城13個正規垃圾填埋場進行地下水質和空氣等環境指標的集中檢測，市環保局副總工程師、固體廢物管理處處長程霞說，對于地下水方面，主要通過抽取垃圾場及上下游的監測井中的水樣分析化驗，而空氣方面，除了取樣檢測一些污染物指標外，還有一項特殊的檢測———“臭味指標”，環保有專門的聞臭人員，通常將取出的樣本稀釋若干倍，就可以用鼻子聞出空氣是否臭味超標。

　　二惡英規定將嚴于國標

　　程霞表示，對于環保設施不到位的垃圾填埋場，環保部門已要求其盡快完善環保設施。如有必要，還將發出限期治理通知。

　　而對于今后的控制措施，她透露，北京市垃圾焚燒環保標準目前正在制定中，年內就將發布，今后再建垃圾焚燒廠，都要符合這個標準。標準將對氮氧化物、氯化氫等污染物的排放限值作出了規定，而且對于近期受關注的二惡英也作出了限值規定，將嚴于國家標準。

　　此外，該標準還將首次規定垃圾焚燒廠和居民區的安全距離，今后建垃圾焚燒廠，都要符合這個安全距離。

　　程霞認為，如果垃圾填埋場各項環保設施都齊全并正常運行，是可以消除垃圾場污染問題的。

　　調查

　　“這里水洗的衣服都發硬”

　　豐臺區永合莊村村民稱，垃圾場污染空氣和地下水，臭氣籠罩難以呼吸

　　調查地點：豐臺永合莊垃圾填埋場

　　5月18日，晴。宋春生一大早打開門窗，透一透屋內污濁的空氣。

　　“今天狀況好些，臭味不大。”宋春生說，平時，門窗開得很少，遇到悶熱的天氣或者刮南風的時候，家里的門窗一定完全緊閉。

　　宋春生是豐臺區永合莊村的村民，每日令他為開窗煩惱的原因是，南邊永合莊垃圾填埋場傳來的陣陣臭氣，該填埋場距離永合莊村南約200米，這里居住了近40戶村民。

　　填埋現場 污水冒泡發出臭氣

　　永合莊垃圾填埋場為一圓形大坑，面積有近百畝，四周以鐵絲網和圍墻與外界隔開。目前，大坑約1/3的容積已經被垃圾填埋。

　　未被填平的坑底，則被冒著無數氣泡的污水覆蓋。

　　附近村民說，這些氣泡是污水發酵后發出的臭氣。垃圾場工作人員表示，這些污水是含水的垃圾被傾倒后擠出來的，也就是所謂的滲瀝液。

　　村民說法空氣、地下水被污染村民稱，垃圾場對生活的影響主要有兩個方面：空氣和地下水。

　　“悶熱天、夜里、刮南風的時候，我們就被臭氣籠罩著，都不能呼吸。”村民們說，垃圾場發出的臭氣讓不少村民感到頭痛、惡心。

　　同時，村民稱地下水也被污染。村民劉先生盛了一杯剛打上來的地下水說，水的異味太大，根本不能喝，“手指伸進水里會感到油油的，別說喝，用這水洗的衣服都發硬！”。

　　市政回復 受擾村民將搬遷

　　對于永合莊垃圾場擾民的問題，豐臺區市政管委一女負責人介紹，垃圾填埋場在2005年建造之初就做了防滲處理，避免污染地下水；為了消除臭味，填埋場在每天傾倒垃圾的同時都會馬上覆土，還專門派除臭車輛在垃圾場周圍噴灑除臭藥水。

　　這位負責人沒有否認臭味依然嚴重的問題，承認垃圾場離居民區確實很近。她表示，針對村民搬遷的要求，豐臺區有關部門已經做過考慮，搬遷肯定會實行的。

　　問題

　　“垃圾處理真能無害化嗎”

　　垃圾填埋場附近居民質疑場地選址及垃圾處理方式

　　垃圾威脅到北京人，因垃圾產生的風波不斷。居民針對垃圾填埋場選址、垃圾處理方式及對人體健康有無影響等提出了疑問。

　　場地選址 先天很難達標

　　根據建設部2001年12月1日公布的《城市生活垃圾衛生填埋技術規范》，垃圾處理場填埋區離居民生活區，不能小于500米。但在實際中，北京絕大多數的垃圾填埋場，先天便很難達標。

　　豐臺區永合莊垃圾場，填埋坑的坑沿，離該莊最近的居民家不到150米。

　　海淀區六里屯垃圾填埋場500米以內，住有5000多戶居民。

　　門頭溝區焦家坡垃圾場，下游500米處便是水源地。

　　垃圾處理 防滲膜能防多久

　　北京市所有的正規垃圾場，都標著“無害化”的名稱，但附近居民存疑：垃圾“無害化處理”究竟體現在哪里？

　　在豐臺區永合莊垃圾場的填埋坑內，鋪著一層防滲膜，以防垃圾堆產生的滲瀝液污染地下水。但6月9日下午，記者發現，填埋場的坑沿上，不同塊狀的膜之間，往往留著十幾厘米長的縫隙，而且在坑底，散發惡臭的滲瀝液已經形成水坑。

　　“氣溫要是一高，這坑底跟開水滾了一樣。”村民郭彥海說，“這薄薄的一層防滲膜能不能防滲，能防多久，只有天知道。”

　　居民隱憂 健康誰來埋單

　　“長此以往，誰能保證我們一直健康？”永合莊村民宋春生擔心，若干年后，自己的身體將為曾與垃圾場為鄰付出代價，“環境危害不是立即就發作的。”

　　永合莊垃圾場填埋坑邊，十幾棵小樹早已枯死。墻外，村民們種的數十棵李子樹枝葉也變得枯黃。村民們懷疑，這都是垃圾場污染所致。

　　垃圾處理過程

　　●居民產生垃圾，丟棄到垃圾箱

　　●環衛工人集中到垃圾樓，進行初步的資源回收

　　●清運車用集裝箱將垃圾運輸到轉運站篩分→可回收的垃圾運到堆肥場堆肥利用→進一步處理后不能利用的垃圾轉運填埋場填埋

　　●不可回收的垃圾轉運到填埋場填埋