今年3月26日，沈陽市委書記陳政高到和平區(qū)調研并視察了長白島，在肯定長白島開發(fā)建設工作的同時，對長白島規(guī)劃、水系建設、綠化、產業(yè)發(fā)展等方面提出了更高的要求。5月16日，市長李英杰在長白規(guī)劃展示館現(xiàn)場召開規(guī)委會，審定通過了長白島控制性詳細規(guī)劃。

　　長白島位于沈陽市城區(qū)南部，地處渾河南岸，北與和平老區(qū)隔渾河相望，西至長大鐵路與滿融經濟區(qū)相鄰，東至金陽大街與渾南新區(qū)相鄰，南至80米寬渾南大道。總面積10.84平方公里，可利用面積9.64平方公里，東西長約4.2公里，南北約3.7公里，現(xiàn)轄6個自然村，有戶籍人口1.6萬人，外來常駐人口5萬人。長白島交通十分便利，南京街延伸(沈蘇快速干道)貫穿南北，工農橋、勝利橋、三好橋及勝利南大街、渾南大道等編織的交通網絡四通八達。南距三環(huán)高速公路2.5公里，距太原街商業(yè)中心及沈陽站4公里，沈陽北站8公里，桃仙國際空港10公里，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

　　目標：集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的“和諧島城”

　　長白島是沈陽市的渾河明珠、鉆石寶地，極具開發(fā)潛力，長白島與市區(qū)交通聯(lián)系便捷、景觀優(yōu)美、條件優(yōu)越，是沈陽大渾南開發(fā)戰(zhàn)略的重要的組成部分，也是沈陽市北依南拓的重要節(jié)點。規(guī)劃目標是將長白島建設成為集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區(qū)。長白島規(guī)劃以“和諧島城”為基本理念，主要體現(xiàn)三個層次的定位關系：第一層次，成為沈陽市“金廊銀帶”總體城市結構的組成部分——向南延伸中心城區(qū)核心區(qū)的職能；第二層次，成為和平區(qū)的發(fā)展空間部分——補充、完善、求新的區(qū)域職能；第三層次，成為與渾南新區(qū)并行發(fā)展的區(qū)域空間部分——兼容、互補的共同發(fā)展職能。根據三個層次的定位關系，規(guī)劃將長白島定位為以人居、科技服務、商貿為主要功能，兼有生態(tài)休閑旅游功能的綜合性濱水新城區(qū)。

　　規(guī)劃：“三圈功能區(qū)”、“兩縱四橫兩環(huán)”公路網構建長白島輪廓

　　按照規(guī)劃構想，長白島有3個功能分區(qū)。分別為：濱河內圈分區(qū)、濱河外圈分區(qū)以及綜合市場分區(qū)。

　　濱河內圈分區(qū)：將自西北至東南，臨近約5.5公里的渾河岸線以及沿原灌渠形成的內河岸線所圍合的用地定義為濱河內圈分區(qū)用地，是“島嶼”形態(tài)的主體，“島”的總用地面積約628.53 公頃。臨河區(qū)域體現(xiàn)功能混合的概念，由公共建筑地塊及低密度住宅與商業(yè)混合功能地塊相間布局。不臨河區(qū)域體現(xiàn)人居特點的生活性區(qū)域。

　　濱河外圈分區(qū)：沿內河外側至與渾南大道平行的東西向主干道以北，形成帶狀的濱河外圈分區(qū)。主要用地性質為商住混合的臨河區(qū)域和外圈的住宅。濱河外圈分區(qū)也是長白島沿河布局的帶狀區(qū)域，結合內河旅游、休閑娛樂產業(yè)的形成，建筑形式多樣化、適當主題化，形成具有不同空間特點與形態(tài)風貌的住宅社區(qū)。

　　綜合市場分區(qū)：在沿渾南大道以北、東西向規(guī)劃主干路以南，西至長大鐵路，東至金陽大街的帶形區(qū)域，形成綜合市場分區(qū)。發(fā)展以輕紡市場、五金市場、汽配市場、物流為主的市場產業(yè)，帶動發(fā)展其它市場產業(yè)。

　　“兩縱四橫兩環(huán)”主、次道路構架，道路兩側各設5-20米寬不等的綠化帶。

　　第一縱：長白大街(沈蘇路)為60米城市交通性、景觀性主干道，成為城市空間主縱軸以及區(qū)域南北向對外交通主軸；

　　第二縱：勝利大街，40米城市主干道，用于混合交通，為生活和產業(yè)服務，也是城市空間發(fā)展輔縱軸。

　　第一橫：長白西路，道路紅線40米，沿三好橋西行，是三好街科技街的延伸，成為組織高技術產業(yè)和辦公等功能的城市生活性城市主干道，是空間主橫軸，也是科技辦公空間橫軸。

　　第二橫：在規(guī)劃區(qū)中部的東西向城市主干道，道路紅線40米，在中部東西向貫通A區(qū)并向西發(fā)展。

　　第三橫：在規(guī)劃區(qū)南部的東西向城市主干道，道路紅線40米，連接綜合市場和公共交通節(jié)點等功能用地，也是綜合市場空間橫輔軸。

　　第四橫：規(guī)劃用地南端的渾南大道，是80米城市主干道路，連接渾南新區(qū)。

　　第一環(huán)：濱堤路與環(huán)(內)河道路組成的環(huán)島道路，為休閑旅游性質的城市次干路，也是形成圈層空間的道路，紅線寬度分別為24、30米。

　　第二環(huán)：與濱堤路形成拓撲關系，并與環(huán)(內)河的次干道相接的30米城市次干環(huán)路，承擔內圈區(qū)域內部交通，性質為生活性道路。

　　區(qū)域聯(lián)系性道路：為了加強區(qū)域南北、東西向交通聯(lián)系，在勝利橋道路東側設30米聯(lián)系性次干道路。另外設24米、18米聯(lián)系性城市支路若干。

　　產業(yè)：現(xiàn)代化生態(tài)型CRD新城

　　依托母城產業(yè)優(yōu)勢，長白島將構建以現(xiàn)代化服務業(yè)為主導產業(yè)，集高檔休閑娛樂、高尚居住、虛擬物流、總部辦公基地、知識型產業(yè)、游憩商業(yè)區(qū)等職能為一體的現(xiàn)代化生態(tài)型CRD新城。

　　打造：生態(tài)、平安、休閑、和諧島

　　長白島可利用面積1040公頃(15600畝)，已利用面積494公頃(7410畝)，其中出讓土地205.83公頃(3087畝)。萬科、格森豪森、中遠、深航、新加坡許兄弟等一大批國內外知名企業(yè)落戶長白。已竣工樓宇68座，在建12座，總建筑面積150萬平方米。拆遷工作今年將全面結束，已建成勝利橋、勝利大街、防洪大堤、熱源廠等基礎設施，今年景觀內河、灘地公園、渾南大道、濱堤路、凈水廠等基礎設施及配套工程將竣工交付使用，年底前“兩縱四橫兩環(huán)”的路網架構將基本形成。

　　生態(tài)島標志

　　長白島森林公園：位于工農橋至長大鐵路之間的渾河灘地內，全長2200米，平均寬度180米，占地約40萬平方米，主要以栽植油松、華山松、冷彬、沈陽檜、白樺、臭椿、五角楓、京桃、山杏、山槐等20余種喬木為主，樹木胸徑10-15公分。靠近防洪堤植物栽植相對密集，形成森林的概念，林下適量點綴貼近自然的休閑活動區(qū)域，既便于觀賞，又便于休閑娛樂，讓人暢游其中有回歸大自然的感覺。為豐富公園景觀，在園中設計一條水系，內河水經公園內水系流入渾河。在渾河水邊設置木棧道及親水平臺，園中設置與濱堤路、濱河路相連接的林間通道。工程投資估算6300萬元，于3月18日正式開工建設，4月4日開始植樹綠化，現(xiàn)完成土方地形和植樹工作，共植樹7.6萬余株。目前正在進行樹木養(yǎng)護和園路、水系、近水平臺及燈飾安裝等工程施工，8月30日前森林公園竣工交付使用；

　　環(huán)島水系一期工程：內河景觀帶長約5公里，原來僅10米寬的八一灌渠將被拓寬成寬100米的內河，與渾河相連通，開成環(huán)島水系。內河邊緣規(guī)劃平均寬度200米的森林景觀帶。一期工程計劃完成河道部分，投資估算8000萬元。環(huán)島水系以水和森林為主題，讓水、綠地充分與城市景觀相融合，實現(xiàn)水與綠、人與自然的和諧統(tǒng)一。河道將按照彎曲有致、寬窄錯落的方式進行建設，形成回歸自然的生態(tài)景觀。內河兩岸采取水邊設置林陰步道及親水平臺的自然式水岸設計，水邊栽植水生植物。按河流走向形成四個人造小島嶼及多個伸入水中的半島，用以將社區(qū)公共設施擺放其中，如少年宮、圖書館、音樂廳、健身休閑設施，使水、建筑、綠地相互融合。內河上設計有11座橋梁，每座橋都有不同的景觀效果，橋上有供人駐足觀賞的樓閣。一期工程于3月26日開工取土，土方用于濱堤路填筑，河道及內河橋梁工程正在進行施工圖設計，河道工程計劃6月初招標，內河橋梁工程6月底前完成招標，11月20日前水系一期工程竣工，達到通水條件，屆時，長白島將真正形成水系環(huán)繞的島嶼。

　　長白島建成后將是一座亮化的島城。目前正在對已建成的樓宇、主要街路(沈蘇路、長白七路、勝利大街)、與城區(qū)相連接的兩座橋梁(工農橋、勝利橋)、進島標志性建筑進行景觀亮化設計，爭取今年6月份實現(xiàn)亮化的效果。長白島內的各施工工地，將按要求設置高標準圍檔，主要街路兩側的圍檔將具有夜視亮化功能。長白島森林公園、內河水系在設計的過程中已經充分考慮了夜間亮化效果，建成后極具特色的“夜游長白島”將成為廣大市民追捧的、時尚的休閑娛樂方式。

　　平安島標志

　　年內，長白島已建成小區(qū)及主要街路、橋梁、環(huán)島水系、灘地森林公園將全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安派出所聯(lián)網。規(guī)劃建設的住宅小區(qū)等，其安全監(jiān)控系統(tǒng)將與項目規(guī)劃設計同步審批。預計長白島建成后，將成為沈陽市最安全的區(qū)域之一。

　　休閑島標志

　　依托環(huán)島水系及沿渾河景觀帶，重點發(fā)展旅游、餐飲、文化、休閑、娛樂等產業(yè)，使長白島成為適宜旅游和休閑的島嶼，為沈城及周邊地區(qū)提供一個高檔次的綜合性休閑娛樂場所。沿河區(qū)域將設置酒吧、咖啡館、藝術館、音樂廳、博物館、高爾夫、健身俱樂部等公共服務設施。目前，沿渾河濱河景觀特色商貿美食街已完成了概念性規(guī)劃構想、招商方案及招商推介手冊，并與百余家餐飲、酒吧企業(yè)進行了初步溝通，力爭年底前完成300米萬科段的招商及亮化工作。向廣大市民提供高端、健康、最時髦、最熱情、最不同凡響的新興娛樂項目以及高級俱樂部、秀場、文化餐飲、舞街。

　　和諧島標志

　　長白地區(qū)6個村的撤村建社區(qū)方案已經全部通過村民會議表決，群眾贊同率均達到90%以上。按照“確保撤村后村民合法利益不受損失、確保被征地農民全部進入社會保障體系、確保農民身份一次性轉變?yōu)槭忻瘛钡脑瓌t，積極推進村集體資產股份量化，將集體資產全部折股量化到人，讓村民變“股民”，繼續(xù)擁有原屬于村民集體所有的財產權；盡快將長白地區(qū)農民一次性變戶，成為城市居民，共享和平區(qū)作為東北第一區(qū)的發(fā)展成果，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化體育、勞動就業(yè)等方面與城區(qū)居民在各種權益和待遇上保持一致，消除城、農差距；嚴格按照《和平區(qū)被征地農民養(yǎng)老保障暫行辦法》的有關規(guī)定，年內將長白地區(qū)被征地農民全部納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，讓失地農民老有所養(yǎng)，解除后顧之憂；加快村屯改造項目建設步伐，投入巨資建設高品質的花園式村民回遷小區(qū)，動遷的居民凡是自愿的，都將以置換的方式安置新居。同時，積極研究弱勢群體的基本生活保障和醫(yī)療保險等工作，做好特困戶、低保戶特別是邊緣戶的調查摸底，建立和完善長白地區(qū)的社會救助體系，確保村改社區(qū)以后弱勢群體的基本生活得到有效保障。

　　建設：基礎設施建設開工，大項目紛紛落寶地

　　和平區(qū)今年計劃投資4.5億元，完成包括森林公園、環(huán)島水系、重點道路及相關配套設施等18項基礎設施工程。目前，全長5336米的濱堤路工程正在進行管線鋪設和土方填筑，計劃7月15日前完成土方填筑，8月10日前完成北側向西行使車道的道路面層，達到通車條件，10月15日前工程竣工；總長度13.7公里的長白一路等10項道路工程計劃上半年完成9條道路建設，達到通車條件，自來水、污水、燃氣、熱源、電信等地下管線隨道路同步施工；自來水廠、變電所、污水泵站、雨水泵站等配套設施已經啟動建設，年內交付使用；年內還將完成渾馬線入地改造和渾青線架空改造任務。

　　今年將完成竣工項目18個，新開工樓宇60余座以上，完成55萬㎡的住宅建設。

　　萬科城二期、格林豪森二期、天河家園四期項目已于3月下旬開工建設，計劃年內主體工程竣工。深航項目已經調入資金，項目規(guī)劃方案正在研究論證待批，計劃6月份啟動項目建設工作；萬祥(中遠)項目已經調入資金，項目規(guī)劃方案正在研究論證待批，5月22日舉行開工儀式，啟動項目一期建設工作；新加坡城項目已調入資金，計劃6月初啟動項目一期建設工作；沙崗子和上中夾河村屯改造項目正在做啟動準備工作，計劃年內完成10萬平方米農民回遷安置住宅建設。

　　未來：長白島人口規(guī)模將達到12萬人

　　和平區(qū)計劃用五年時間分兩個階段把長白島建設成為集人居、科技、商貿、生態(tài)、休閑、旅游于一體的綜合性濱水新城區(qū)。

　　第一階段，從現(xiàn)在起至2008年，全面開發(fā)建設長白島。預期目標：到2008年，長白島人口規(guī)模將達到5萬人。全面完成長白地區(qū)的征地拆遷工作，完成馬總、沙崗子、上中夾河三個村屯改造用地的開發(fā)建設工作，建成80萬平方米的農民回遷社區(qū)，使長白地區(qū)的動遷農民全部搬入新居。完成環(huán)島水系、森林公園、濱堤路、渾南大道等基礎設施及景觀建設工作，形成“兩縱四橫兩環(huán)”的路網架構。完成三分之二的土地開發(fā)，萬科城、格林生活坊、中遠城、深航城、新加坡城等重點項目建設形成較大的建筑體量和規(guī)模，沿渾河和內河區(qū)域形成濃厚的商業(yè)氛圍。

　　第二階段，從2009年起至2011年，基本完成長白島開發(fā)建設。預期目標：到2011年，長白島人口規(guī)模將達到12萬人。基本完成長白地區(qū)的土地開發(fā)和利用，重點項目的開發(fā)建設進入尾聲，水系、路網、綠化及景觀建設基本完成，基礎及配套設施完備，以沈蘇路、長白七路、沿渾河及內河為軸心向其它區(qū)域擴展的商務中心區(qū)基本形成，科技、物流、現(xiàn)代服務、旅游等產業(yè)鏈條完善，適宜人居、人與自然和諧共生的長白島成為沈陽市的一張名片。(叢邦林)