“軍隊現(xiàn)代化和軍事互信”，這個命題很有新意，也很有深意。在我看來，軍隊現(xiàn)代化和軍事互信是對立統(tǒng)一的。一方面，軍隊現(xiàn)代化在增強國家軍事實力的同時，可能會引來別國的猜疑、憂慮，甚至招致一些別有用心的無端攻訐，從而在一定程度上降低軍事互信；另一方面，軍隊的現(xiàn)代化也包括國防觀念、軍事政策的現(xiàn)代化，人類軍事文明的進步，將給各國之間的軍事互信提供更加堅實的基礎(chǔ)。一支奉行防御性軍事戰(zhàn)略、以維護和平為目的、實行開放合作的現(xiàn)代化軍隊，更有理由以更加開放的姿態(tài)走向世界，以更加開闊的胸襟接納世界，自立、自強、自信有利于互信、互諒、互利。軍事外交是一個國家展示軍隊形象、宣傳軍事政策的窗口，也是增進各國和平共處、合作發(fā)展的重要途徑。
一、中國軍隊堅定不移地貫徹獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，積極發(fā)展全方位的對外軍事關(guān)系
中國軍隊始終堅持聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來以黨的意志為意志，以國家的政策為政策。軍事外交是國家外交的重要組成部分，堅決服從和服務(wù)于國家政治外交大局。中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。中國始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展關(guān)系，努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國軍隊堅定不移地奉行防御性的國防政策。這一政策的主要內(nèi)容是：維護國家安全統(tǒng)一，保障國家發(fā)展利益；實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；加強以信息化為主要標(biāo)志的軍隊質(zhì)量建設(shè)；貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針；堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略；營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。隨著時代的變遷和形勢的變化，中國對國防政策不斷注入新鮮內(nèi)容，進行新的表述，但“防御性”的實質(zhì)和內(nèi)核始終沒有改變。
中國毫不隱瞞地向世界宣示建設(shè)強大現(xiàn)代化國防的方針和決心，同時，我們也坦誠地告訴世界，中國軍隊現(xiàn)代化永遠都是防御性的，是維護國家主權(quán)、安全和統(tǒng)一的需要，是開放合作的。我們更加注重以行動和事實證明，中國軍事力量的發(fā)展，是中國防衛(wèi)作戰(zhàn)能力的提高，是世界和平力量的增長，中國推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不是搞軍備競賽，也不會威脅任何人。
中國軍事外交認(rèn)真貫徹獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，積極開展對外軍事交流，不斷拓展對外軍事關(guān)系，深化對外軍事合作，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的軍事外交格局。迄今為止，中國已與150多個國家建立了軍事關(guān)系，在107個國家設(shè)立了武官處，有85個國家在中國設(shè)立武官處。可以說，開放、務(wù)實、活躍的中國軍事外交展示了中國軍隊熱愛和平、維護和平的良好形象，架設(shè)了與世界各國軍隊加強交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁。卓有成效的軍事外交為世界各國多側(cè)面、多層面地了解中國、理解中國、信任中國敞開了一扇寬闊的大門。
二、中國軍隊致力于增進與各國的軍事互信，努力推進構(gòu)建和諧世界、和諧地區(qū)
構(gòu)建和諧世界是胡錦濤主席和中國政府首先倡導(dǎo)并躬行實踐的國際政治理念。中國認(rèn)為，世界各國在安全領(lǐng)域加深互信，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的國際安全環(huán)境，是推動建設(shè)和諧世界十分重要、不可或缺的基本內(nèi)容。營造長期和諧穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境，是中國制定對外政策的基本著眼點和努力方向，也是中國軍事外交的歷史使命。
中國軍隊積極踐行“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，主動、務(wù)實地提高國防透明度，努力營造互信協(xié)作的輿論環(huán)境。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書后，到2006年，中國先后發(fā)表五版國防白皮書，及時、客觀地反映國際安全形勢的新變化、國防政策的新內(nèi)容、國防和軍隊建設(shè)的新發(fā)展，中國國防政策和戰(zhàn)略意圖展示得越來越清晰。國際社會對此給予積極評價。中國軍隊不斷擴大對外開放的領(lǐng)域，形成了陸、海、空軍種齊全、諸兵種兼顧、指揮與技術(shù)相結(jié)合的開放體系，大大提高了軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的開放程度。自2000年以來，我們先后5次邀請外國軍事觀察員或駐華武官，觀摩我軍舉行的軍事演習(xí)，主要包括摩步旅對野戰(zhàn)陣地防御之?dāng)尺M攻戰(zhàn)斗對抗演習(xí)、裝甲旅進攻訓(xùn)練演習(xí)、裝甲師實兵對抗演習(xí)、海軍陸戰(zhàn)隊兩棲作戰(zhàn)實兵實彈演習(xí)、加強機械化步兵師山地進攻演習(xí)等多種類型的演習(xí)。在熱忱歡迎外國軍隊“走進來”的同時，中國軍隊還以更加開放自信的姿態(tài)“走出去”。2001年以來，我軍先后9次派員觀摩外軍軍事演習(xí)，我軍到境外與外軍聯(lián)合軍演的次數(shù)不斷增加，合作國家數(shù)目不斷增多，地域分布不斷擴展。今后，我們將繼續(xù)與外軍開展形式更加多樣、內(nèi)容更加豐富的軍事交流，為營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境做出新的貢獻。
在重視營造互信協(xié)作的氛圍的同時，為進一步加強溝通、消釋疑慮、增進互信，中國軍隊更加積極地開展雙邊防務(wù)磋商，更加廣泛地參與多邊安全對話，為加強軍事互信提供了有效的機制保障。截至目前，中國軍隊在與美國、俄羅斯、日本、澳大利亞、英國、法國等國家建立防務(wù)安全磋商機制的基礎(chǔ)上，逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家，乃至相距遙遠的南非、意大利等國家，開展“面對面”的防務(wù)交流和對話，疏通拓寬了軍事互信的渠道。在防務(wù)磋商和安全對話中，中國軍隊將原則的堅定性和策略的靈活性有機結(jié)合，妥善處理周邊安全熱點敏感問題，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，促進了與大國間的軍事關(guān)系，深化了同周邊國家和發(fā)展中國家的軍事關(guān)系，對加強互信、推動合作發(fā)揮了重要的作用。
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