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            “公務卡”不是反腐“金鑰匙”
            2007年05月16日 09:07 來源:廣州日報

              財政部、中國人民銀行14日聯合召開會議,共同推動公務卡在中央和各級地方預算單位的廣泛使用。據稱,該卡的推廣將有效抑制利用現金進行的違法犯罪活動(5月15日《中國青年報》)。

              據悉,我國已在武漢、深圳等地開展了公務卡的試點工作。今年1月1日起,江蘇省納入財政預算管理的省級單位,也已全面推行“公務卡”結算方式。但試行時間尚短,公務卡是否具備防腐功能或防腐性能如何尚難用事實說話,此時推動公務卡廣泛使用,是否妥當?

              誠然,傳統的公務小額支付采取現金支付的方式,不利于管理和監督,甚至發生財務報銷環節出現湊票報銷,多開、虛開發票的現象。從理論上講,公務卡管理制度有利于規范財政資金管理,也有利于提高財政透明度,同時還有利于提升單位財務管理水平。但民眾關注的不是理論上的“有利于“,而是已施行地區的實效。而目前,公務卡的防腐功效在試行中得到印證了嗎?

              實行公務卡是用一種技術新手段堵塞現金支付的漏洞,最多只能遏止現金支付過程中的腐敗行為。如今,腐敗的重點是否表現在現金支付這個環節上?

              有人指出,腐敗的主要方面并不在現金支付上,往往表現在有權的人和部門利用公務活動通過錢權交易取得利益,收受回扣。預算外收入不入賬建小金庫等都是在這個過程中產生的。費用報銷形式的改變根本無助于防止“腐敗”產生。如今,很多腐敗已不見沉重的物品與厚疊的鈔票,更不是從現金支付這個環節產生。鑒于此,“公務卡”能成為反腐倡廉的“金鑰匙”嗎?

              作者:巢江淮


             
            編輯:張磊】
             


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