經過5年醞釀，國務院法制辦公室近日公布了《殯葬管理條例(修訂)》。廣東省社會學學會會長范英昨日稱對修訂稿“大失所望”，“出示死亡證購買墓地的條例將使百年后的夫妻倆被分開安葬，這不是棒打鴛鴦嗎？”他建議，一張死亡證不能只購買一個墓地，最好能限量放寬到可購買3～5個。

　　一張證買一個墓地 夫妻死后無法合葬

　　修訂稿指出，公墓經營單位應當憑用戶出具的死亡證明提供墓葬用地或骨灰存放格位，不得向沒有出具親屬死亡證明的人提供墓葬用地或者骨灰存放格位。

　　范英表示，憑死亡證購買墓地是正確的，“但最好能限量買墓地，一次買3～5個。”他舉例分析，比如一對夫妻，一個先去世，憑死亡證買了墓地，沒去世的另一方無法出具死亡證，就不能提前買墓地，這將導致后去世的人沒辦法和先去世的合葬了。“這不是‘棍打鴛鴦’嗎”？據悉，目前廣東是允許夫妻合葬的，征求稿中的該條例若實施，將會導致先后去世的夫妻很難合葬。

　　范英提出應學習國外的家庭墓園和家族墓園——親人去世時，家屬可憑死亡證購買3～5個墓地，供一兩代人使用。“家庭墓園能方便后代祭拜，有利于形成孝文化。”

　　此外，征求意見稿還規定，墓葬用地或骨灰存放格位的用戶不得向他人出讓、轉租墓葬用地或者骨灰存放格位。范英針表示，這一規定是試圖禁止炒賣墓地的現象，“但我覺得在小范圍內可以進行互通有無，平衡供求。不要一聽‘炒賣’就怕，‘炒賣’是中性詞，在物價部門嚴格限價的基礎上可以進行轉買、贈送。這樣才是人性化的做法。”他認為解決炒墓最根本的問題還是在于“限價”。

　　農村墓地僅供村民 忽略流動人口需要

　　廣東是流動人口較為集中的地方。修訂稿規定農村的公益性墓地或者骨灰存放設施，只能供村民使用，不得向村民以外的其他人員提供墓葬用地或者骨灰存放格位。對此，范英認為，“農村公益性墓地只能村民使用，忽略了流動人口的需要。”

　　他舉了個例子：比如A從外村來到X村，在X村里生活了數十年，子女家庭也都在X村。A去世后，如X村的墓地不對村民以外的其他人員開放，那A還將被運回原來的地方，造成人力、物力浪費。再如，假設一個村公墓面積小、容量不夠，而隔壁村公墓面積大、數量多。如果兩村公墓都只是對本村開放，問題就出現了。

　　條件不備允許土葬 粵北粵西或將受益

　　據范英介紹，全國的火化率和土葬率之比為53:47。修訂稿中規定，在人口稠密、耕地較少、交通方便的地區應實行火化，但在暫不具備條件實行火化的地區，允許土葬。“這個條例，我非常認同，火化率并不是越高越好，全國都實現火化是不可能的。”范英表示，有些落后山區沒有火化爐且交通不便，如果一定要求火化，對這些地區的居民來說是不切實際的。如果該條例能實行，屆時粵西、粵北、粵東等落后地區或將有人會從中受益。(黃艷）