從假日經濟型向社會福利型、從大眾觀光向休閑旅游、從拉動內需向兼顧擴大就業、從數量調控到質量調控，在第20個黃金周到來時，中國長假制度正開始四個轉變。

　　黃金周從經濟型向社會福利型轉變。全國假日辦、國家旅游局日前公布的《社會各界對黃金周評價網絡分析報告》顯示，人們的關注焦點已經從“帶動經濟增長”轉向文明旅游、傳統節日保護、百姓生活質量、帶薪休假等人文方面。國家旅游局副局長、2007年“五一”黃金周全國假日辦執行主任張希欽說，黃金周的價值取向，正從假日經濟型向社會福利型轉變。

　　2006年“五一”期間，全國銀行卡跨行交易8400多萬筆、交易總金額突破400億元，北京市圖書銷量同比增長20%，武漢市金銀飾品銷售同比增長10%。張希欽說，黃金周發展的7年里，公民的休息權利意識迅速覺醒。黃金周，已經與中國公民享受的廣泛的社會文化權利密切地結合在一起。

　　黃金周旅游從大眾觀光向休閑旅游轉變。據預測，今年“五一”黃金周，許多地區“出游人數上升、旅行社團隊量下降”現象將更加明顯。傳統的團隊觀光旅游，越來越多地被個性化休閑度假旅游所替代，自駕游、鄉村游、探險游、度假游、自助游等個性化休閑旅游日趨火爆，以散客為主的一日游游客成為黃金周旅游的主力。

　　旅游已不再是黃金周的唯一選擇。去圖書館“充電”、到體育館健身、參加駕駛學校和各種短期培訓班、從事各種游憩活動等，度假方式的多樣化，逐漸形成多元化的假日形態，黃金周顯示出休閑社會的輕快節奏。

　　黃金周從拉動內需向兼顧擴大就業轉變。黃金周，一方面意味著無數中國人準備休息，另一方面意味著無數從業者進入忙碌季節。黃金周逐步成熟，使得“讓更多人忙起來”與“讓更多人閑下來”的目的結合在一起。

　　張希欽說，隨著中國新增勞動力和富余勞動力增多，擴大就業、促進再就業已成為中國經濟社會發展面臨的艱巨任務。旅游業堅持產業與就業并重、旅游增長與就業增長同步，廣開就業門路，增加就業渠道，擴大就業容量。2007年旅游業要實現新增直接就業50萬人、間接就業250萬人的目標，三個黃金周功不可沒。

　　黃金周管理從“數量調控”向“質量調控”轉變。隨著黃金周旅游出現散客化、多元化和休閑化趨勢，誠信旅游、精品旅游等“質量調控”越來越重要。

　　經過7年實踐，黃金周運行規律日漸顯現：春節以農民工返鄉、學生回家、游客出行、節日探親“四流”合一，人流集中，一南一北旅游火熱，出游量約占當年三個黃金周的20%多；“五一”春暖花開、氣候宜人，易于形成出游高峰，出游量約占當年三個黃金周的40%多；“十一”因暑期旅游旺季剛過，旅游規模和勢頭低于“五一”，中短途旅游比重較大，出游量約占當年三個黃金周的35%。

　　對黃金周運行規律的掌握，成為“質量調控”的基礎。張希欽說，各級假日工作機構和城鄉居民已逐步把握黃金周運行規律，供需各方應對和適應更加自如，黃金周期間的供需矛盾也趨于緩解。(記者錢春弦)