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　　針對近來出現的涉及海外中國公民的安全事件，中國有關部門正在進一步對海外安全狀況進行評估

　　今年前4個月，中國工人在非洲遭襲次數驟然增多，先后造成重大人員傷亡，引起了國內外的廣泛關注。幾十年來，中國在非洲人員面臨的安全形勢，似乎從來沒有像今天這樣嚴峻。

　　中國政府高度重視海外安全

　　“中國一直關注企業在海外投資與經貿合作過程中出現的安全問題，要求企業提高防范意識。”外交部發言人劉建超4月26日的表態，其實是近年來中國政府日益關注本國公民海外安全的一個小結。

　　在鼓勵企業積極“走出去”的同時，中國企業在海外的安全問題一直受到中國政府高度重視。每當有中國公民在海外發生安全事件，從黨和國家領導人，到外交部各使領館和中資機構，紛紛動用政府和民間的多種資源和渠道，積極參與營救工作。

　　1月5日，在尼日利亞發生中國人遭綁架案后，國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶親自作出批示，要求全力以赴營救被綁中國同胞。當月，中國路橋公司在肯尼亞蒙巴薩附近的一個施工點遭襲，造成兩名中方人員一死一傷。事發后，外交部和中國駐肯尼亞使館立即啟動應急機制，分別向肯尼亞駐華使館和肯尼亞外交部提出緊急交涉，要求肯方迅速緝拿兇手，并切實采取有效措施，確保在肯中資機構和人員的生命財產安全。

　　中國使館與公司緊密配合

　　中國駐外使館是中國政府派駐當地的機構，在最近的幾次危機事件處理過程中，幾乎隨處可見使領館工作人員憔悴的面容和忙碌的身影。

　　“責任重大，使命崇高。”1月22日晚，在尼日利亞被劫持后平安獲救的5名中國工人踏上歸國的航班后，中國駐尼日利亞大使徐建國感慨萬千。他曾對《國際先驅導報》坦言那13天是自己“一生中最艱難的時期”，“幾乎每天寢食難安”。這番肺腑之言，其實也道出了每一位當時參與營救者的心聲。

　　與此同時，定期向中國公司通報駐在國治安形勢，召集中資公司一起開會研究安全問題，已經成為不少中國駐非各國使館的一項重要工作。中國路橋公司在肯尼亞遇襲后，中國使館迅速組織在肯中資機構和公司開會，要求各機構和公司建立安全崗位責任制。“下一步使館還準備邀請南非警務連絡官來肯尼亞，與中資公司座談，從專業的角度提出一些安全防范要求。”中國駐肯尼亞大使館的薛參贊告訴《國際先驅導報》。

　　“我們一直積極與使館合作，隨時匯報。”中國路橋肯尼亞辦事處負責人杜飛對本報表示，與使館的密切配合很重要。同時，最根本的是要提高工人的安全意識，比如開車時要注意是否有人和車輛尾隨，注意不在駐地和施工點存放大量現金，在出行時間上也對工人作了規定。

　　中國開始評估海外安全狀況

　　在4月26日的例行記者會上，劉建超透露出的一個信息引起了外界的關注，“針對近來出現的一些涉及還外中國公民的安全事件，中國有關部門正在進一步對海外安全狀況進行評估，以幫助中國企業順利安全地開展海外經貿合作，保證中方人員安全。”

　　安全評估本身是一項相對復雜的工程，需要大量信息材料和相關分析判斷。據劉建超介紹，過去幾年中，中國已經開展了相關工作，提醒有關企業在境外開展投資合作時加強安全防范工作，提高防范意識，“這方面的工作還需進一步加強。”

　　針對近期海外安全事件頻發的局面，首都經貿大學公共管理系的張智新副教授表示，駐外機構應當認真分析研究全球所有區域的安全形勢，形成當地安全形勢的評估報告和應對預案，定期不定期地向外交主管部門匯報，并由外交外事部門和其他相關單位透過多種便民渠道，及時準確地向海內外中國公民通報和傳達。

　　“要認真研究形勢，考慮安全成本，著力處理好與當地民眾的關系，同時采取必要的安全防護措施。”中國駐尼日利亞大使徐建國則通過本報提醒所有想到非洲拓展業務的中資企業。(馮雪）